怕俄無人機癱瘓電網 歐洲擬授權企業自行擊落

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烏克蘭無人機製造商「野生大黃蜂」（Wild Hornets）生產的「刺針」（Sting）攔截無人機。（圖取自Wild Hornets）

〔記者吳哲宇／綜合報導〕俄烏戰爭讓無人機威脅從前線延伸至歐洲後方，面對能源設施、交通樞紐及軍事基地頻遭無人機侵入，歐洲多國開始考慮賦予關鍵基礎設施營運商反制權限，甚至允許企業自行擊落無人機。法國已率先通過相關法律，計畫在2027年前強化重要設施防護，凸顯無人機攻擊正迫使歐洲重新檢討軍警與民間企業的安全分工。

軍聞網站「Defense News」報導，自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，歐洲各國愈來愈擔心，低成本無人機及混合攻擊可能癱瘓電力、交通等重要設施，造成大規模停電及供暖中斷。歐洲電力工業聯盟（Eurelectric警告），今年冬季因混合攻擊導致供暖中斷的風險，正逐漸從理論走向現實。

對此法國率先行動，國會今年8月通過法律，允許經核准的關鍵基礎設施營運商及承包商，在指定區域偵測、干擾甚至擊落無人機。法國政府希望在2027年前，為擴增列管的重要敏感設施部署反無人機系統，包括國營電力公司EDF及國家鐵路公司SNCF等設施。

目前法國已在巴黎南方布雷蒂尼敘奧爾日測試場評估相關裝備，累計納入3家系統整合商及17套反無人機系統，涵蓋電子干擾器、攔截無人機等技術，並研議加速採購。

其他歐洲國家也陸續跟進。德國正檢討讓民間業者參與主動反無人機措施的法律依據；奧地利9月宣布研擬賦予大型能源企業類似權限；波蘭則已在重要能源設施周邊設立無人機限制區，授權指定安全人員摧毀、癱瘓或接管闖入的無人機。

不過，企業自行擊落無人機仍存在法律爭議，尤其墜落殘骸可能造成地面人員傷亡或財產損失，責任歸屬尚待釐清。芬蘭部分能源業者就認為，反制威脅應由軍警負責，企業仍應專注能源供應。

報導指出，歐洲能源業者過去主要強化電網韌性及災後修復能力，如今卻必須面對主動防禦需求。立陶宛正興建具防護能力的變電站，波蘭也利用直升機巡查高壓電網，但大型變壓器一旦遭破壞，可能需要數年才能替換。

德國萊茵金屬（Rheinmetall）指出，現代反無人機系統已能整合感測器、指揮管制及反制設備，在數秒內識別並處理威脅，但民間業者往往受限於授權程序，無法立即採取行動。隨著歐洲反無人機需求快速增加，如何讓法律規範跟上技術發展，已成為各國保護關鍵基礎設施的重要課題。

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