金門大學副教授想升等稱論文貢獻60％ 法院認定登載不實3年禁申請

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台北高等行政法院審理後，認定金門大學海洋與邊境管理學系副教授馬祥祐未能提出足夠客觀事證證明其貢獻比例等，判其敗訴。圖為金門大學。（資料照）

金門大學海洋與邊境管理學系副教授馬祥祐於2022年以共同著作申請升等教授，卻遭教育部認定合著人證明登載不實未予通過，且3年內不受理其申請。馬男提起行政訴訟，質疑審查委員的專業性，並主張自己對論文貢獻度達60%；台北高等行政法院審理後，認定馬男未能提出足夠客觀事證證明其貢獻比例等，判其敗訴。可上訴。

判決指出，馬祥祐於2022年2月10日以其著作「如何建立永續的海域治理機制？以海洋垃圾為例」送審教授資格，經過金門大學各級教師評審委員會審查通過以後，於2022年8月15日報給教育部審查。

教育部委請3位學者專家審查以後，其中一位審查者認為馬祥祐的貢獻度與「教育部專科以上學校教師資格審查代表作合著人證明」比重明顯不符，涉有違反學術倫理情事；另位審查者則認為該著作屬於不當掛名，不宜通過審查。

最終審議結果確定馬祥祐涉及「合著人證明登載不實」，送審資格因此未能通過，且3年內不再受理其教師資格審定申請，馬姓副教授不服，提起行政訴訟，盼法院能撤銷原處分並作成其通過教授資格審定的行政處分。

馬祥祐主張，審查的委員與自己的專長領域不符，認為委員專業性不足，審查過程已經違反相關規定；他認為教育部無視他的主張，未進一步調查就認定他有登載不實的狀況，且不讓他有充分說明的機會；他強調，自己有參與研究的計畫發想且論文貢獻比例為何，研究團隊最清楚，非審查委員能任意推翻。

教育部主張，審查委員的專業經過綜合性評估，並沒有專業性不足的問題；此外，雖然馬祥祐主張研究貢獻度達60%，但相關研究計畫未記載其為參與人員，且他提出的資料不足以證明自己確實為主要貢獻者，因此認定合著人證明有登載不實的情形。

合議庭認為，馬祥祐未能提出足以證明自己對研究貢獻達60%的客觀事證，且相關研究計畫的成果報告並未記載他是參與人員；另外，該研究是由另名學者主持的國科會研究計畫衍生而來，其貢獻度卻僅有25%，因此認定馬祥祐合著人證明確有登載不實。

合議庭說明，審查合著人證明是否登載不實，並非只能由公共行政領域的學者進行，且本案審查委員的專長與馬祥祐的學術背景及論文內容相近，具備相關審查能力，並認定教育部處分並無違誤，駁回馬祥祐之訴。可上訴。

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