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藍白濫修老福法連賢明提7點分析：財劃法修正仍由中央負擔老人健保費？

「老福法」第22條草率三讀，有條件免除65歲以上長者健保費、刪除弱勢保障關鍵條文引起爭議，中經院長連賢明對此提出7點分析直言「免錢的最貴」，老人健保費全面補助不僅無助於健保財務，也無助於經濟公平，他反對不必要、對公平無助的長期補助，他也強調，藍白修正財政收支劃分法後，各縣市財源都大幅增加。在這

自由时报自由時報電子報2026-10-28 12:01查看原文 ↗

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立法院院會日前三讀修正通過老人福利法第22條條文，明訂65歲以上長者所得稅稅率未達20％者的健保費，由中央補助。（資料照）

「老福法」第22條草率三讀，有條件免除65歲以上長者健保費、刪除弱勢保障關鍵條文引起爭議，中經院長連賢明對此提出7點分析直言「免錢的最貴」，老人健保費全面補助不僅無助於健保財務，也無助於經濟公平，他反對不必要、對公平無助的長期補助，他也強調，藍白修正財政收支劃分法後，各縣市財源都大幅增加。在這種情況下，為何要由中央取代地方負擔老人健保費？

藍白立委日前強行三讀通過「老人福利法」第22條修正案，加入65歲以上有條件免健保費的文字，卻也刪除要求地方補助弱勢長者相關費用的法源依據，引起一系列爭議。

連賢明在臉書發文指出，不少網友針對老人健保費補助提出問題，他最近因出國行程多一直沒有回應。趁著會議空檔，簡單提出7點分析回應大家的意見。

第一，台灣邁入高齡社會，健保支出持續增加，收入增加卻相對有限。任何無法增加健保收入或改善支出的政策，都應謹慎評估，以免惡化健保財務。

連賢明表示，目前健保每年支出超過一兆元，依健保法規定，政府須負擔至少36%的經費，已對財政造成相當壓力。這兩年受惠於AI帶動的景氣，中央財政較為寬裕，除法定負擔外，也額外提供數百億元補助。

然而，老人健保費補助預估每年將增加中央約400億元支出，後續更會提高到6、7百億。若沒有穩定財源支撐，一旦景氣反轉，政府會減少原有健保補助，進而造成健保財務惡化。

第二，根據政大財稅團隊的分析，台灣65歲以上世代的平均財富最高，許多人因長期持有房產而累積財富，平均財富每人約1600萬元，大概是年輕世代的2至3倍以上。從經濟公平的角度來看，政府應更重視年輕世代的需求。但由於年長者的投票率普遍高於年輕人，許多政府補助反而集中於年長世代。

第三，健保財務設計強調量能負擔，希望經濟能力較好的人多貢獻。若不論所得與財富，一律免除老人健保費，可能使財務能力較好的老人免繳保費，而經濟能力有限、仍在工作的年輕人卻要承擔更多。個人贊成補助貧窮老人，但不贊成補助有錢老人。

第四，有網友指出，許多縣市已補助老人健保費，未提供補助的縣市會造成不公平。對此連賢明直言，不同縣市本來就有福利差異，過去台北市取消老人重陽補助，改以提供其他老人服務，當時為什麼不主張每個縣市都應提供重陽補助，反倒取消台北市重陽補助？台北市在中小學也聘用外國老師，按照這個邏輯，是否每個縣市都應該提供相同老師補助？

連賢明也強調，更重要的是，藍白修正財政收支劃分法後，各縣市財源都大幅增加。在這種情況下，為何要由中央取代地方負擔老人健保費？

第五，身為經濟學者，最基本的認知就是「免錢的最貴」。個人反對不必要的補助，更反對不必要、對公平無助的長期補助。老人健保費全面補助不僅無助於健保財務，也無助於經濟公平，甚至可能成為長期的反向補助。目前幾乎看不到學界或醫界人士站出來支持，反倒是七大醫界團體都已表態反對。

第六，有網友認為，補助老人保費代表尊敬老人，也有人認為這可以幫助年輕世代。但如果目的是幫助年輕人，為何不直接補助有需要的年輕人，而要透過老人保費拉來降低負擔？至於其他補助不合理，當然也應該檢討，但這並不能成為支持老人健保費全面補助的理由。

最後，大家可以注意前健保總經理葉金川提出的疑慮：依目前規定，旅外台灣僑胞即使沒繳過健保費，經過6個月等待期後，也能終身免繳健保保費。這樣的補助政策，公平嗎？

東吳大學政治學系副教授陳方隅也轉貼連賢明的發文，並直言「專業發聲。提醒大家，雖然現在焦點都在地方選舉，但我們的立法院仍然不斷在推出各種惡搞法案」。

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