習近平「中共21大」將續任 陸委會：中共對台會更有侵略性

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陸委會副主委沈有忠今日出席「從治黨到治國：中共五中全會、十五五布局與台海情勢」座談會。（記者陳鈺馥攝）

中共五中全會上週四在北京閉幕，昨（1）日公布會議全文。陸委會副主委沈有忠今日強調，中共領導人習近平的權力，預判會更加集權與獨大。中共為了轉移內部壓力，不排除加速對台推進「未統先治」若干措施，對台工作將採取更具有侵略性的措施。

台灣國土安全學會舉行「從治黨到治國：中共五中全會、十五五布局與台海情勢」座談會，邀請陸委會副主委、專家學者分析中共第20屆五中全會。

沈有忠指出，陸委會有幾點觀察，五中全會審議通過「中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定」，這個決定不只單純處理中共黨內的建設問題，可以把它視為習近平要在明年「二十一大」續任，且要獨攬大權進行預先的佈局。

沈有忠研判，未來習近平的權力，我們預判恐會更加集權與獨大。這種欠缺制衡的權力格局，將牽動印太區域的安全秩序和兩岸局勢的變化。陸委會對此有三個方面的觀察。一、中共試圖以更強烈的運動式反腐，處理習近平以來權力過度集中所衍生的弊端。

陸委會分析，習近平上任時，把黨的領導改為「定於一尊」，使威權體制越來越走向極端極權；缺乏制衡的體制，成為無人可糾錯的制度性矛盾。中共的解決之道是發動「自我革命」，透過更強的政治整肅、意識形態縮緊，以及高壓與垂直管控，把「習核心」、「習思想」奉為不可逆的聖旨，陷入權力更加集中的惡性循環。

沈有忠批評，權力越來越集中，治理風險也會加倍，可能會陷入一種凝滯的風險和忠誠競賽，基層民意難以上達。中共還是沒有建立接班機制，未來中共內部的政治發展將充滿更高的不確定性。

沈有忠談及，第二個觀察是「安全優先」與「意識形態」掛帥，將導致經濟結構扭曲矛盾，甚至產生外溢影響，變成破壞全球經濟平衡的負面效應。

陸委會分析，中國在近年房地產崩跌、地方債務高築、內需疲軟沒有好轉情況下，企圖以舉國之力塑造科技的自立自強，並透過大量生產維持內部就業、儲備能源和糧食的戰略布局。使得經濟的結構性矛盾逐漸浮上檯面，顯示出在安全和發展的天秤上，中共領導層將政權安全置於經濟民生之上，造成內部非常嚴重的工具失調。

據觀察，不僅如此，中國內卷經濟外溢變成全球經貿風險，包括對外傾銷過剩的工業產能，以低價扭曲公平貿易秩序，引發美歐各國強烈反彈；並且以安全之名擴大經濟脅迫、設置貿易壁壘、管制稀土和關鍵物料，以及干擾技術出口等。

沈有忠說，第三個觀察是，中共為了轉移壓力，不排除會加速對台推進「未統先治」的若干措施，不惜煽動民族主義，藉此轉移焦點，鞏固內部統治。

「隨著中共內部治理風險上升，對台工作將採取更加具有侵略性的措施！」沈有忠示警，北京當局企圖在還沒實質犯台前，不斷透過多重手段，塑造對台灣有常態化管轄的假象，近期逐漸發展出在台海周邊常態性騷擾及干預台灣民主選舉。

沈有忠分析，中共持續運用軍機、軍艦、海警船、科研船等騷擾台灣周邊海空域，企圖把台海「內海化」，用單邊行為破壞台海和平穩定現狀，是當前印太地區不折不扣的「麻煩製造者」。

沈有忠說，我們也看到中共企圖深度介入民主選舉，並發動認知戰。台灣將迎來地方公職人員選舉，這是民主深化和公民社會自主性展現的重要時刻，卻遭受中共遂行統戰滲透和認知戰的威脅。北京持續用武力騷擾、法律戰、認知戰脅迫台灣藝人表態、劃清界限，用這種方式製造寒蟬效應，企圖分化台灣社會，干擾選民自主判斷。

沈最後強調，面對這種威權體制制度化的治理焦慮及戰略進逼，台灣最堅實也最難以攻破的屏障，就是歷經30年的民主制度。政府將持續秉持穩健負責的態度處理兩岸局勢，並健全民主防衛體制，加強各類境外滲透和認知戰的法治屏障，捍衛自由民主的憲政體制。

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