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日本政府日前正式提出「外國代理人登記制度」。 日本政府日前正式提出「外國代理人登記制度」，台灣的草案卻躺了7年。（取自貼文）

代理人制度簡單來說，就是替外國政府從事遊說、公關、智庫、廣告等活動的人，都必須登記身分，否則將研議設立罰則，目標最快明年送進國會。 日本擔心的是境外勢力在暗處影響政治，但台灣面對的是「對方直接出錢，找人在台灣動手」。 黃逸豪遭蓄意開車衝撞，卡米地喜劇俱樂部遭潑糞，沈伯洋與妻女遭長期跟拍、住處附近被裝攝影機等，但這些案件，檢方只能用重傷害未遂、恐嚇、毀損、個資法起訴。 黃逸豪案的起訴書就直言，現行《反滲透法》對跟監、傷害行為規範不完整。 三起案件背後都有境外資金，但在法律上沒有額外的刑責。 不管是「修反滲透法」或「通過外國代理人法」，台灣兩個都有迫切需求。

◆ 差別在哪？反滲透法是抓「做壞事」的人 為什麼這很重要？ 打個比方：鄰居跟你吵架，指使其他人砸你家的窗戶；另一個人則是收了境外的錢，因為你在網路上批評中共，跑來砸你家窗戶。 台灣面對的是「對方直接出錢，找人在台灣動手」。圖為沈伯洋曾遭機車裝設針孔攝影機偷拍。（圖取自沈伯洋臉書）

前者是私人糾紛，後者是有人花錢要你閉嘴，雖然兩者都是「有人指使毀損你家窗戶」，但在現行法律下，「境外指使」追查困難，所以境外兇手難以追溯；同時也可能造成境內犯案的人難以被論罪。 所以反滲透法要修，方向是把「受境外指使實施暴力監控」明確入罪，加重刑責。 行政院日前就已表態，將朝這個方向提出修法。

◆「代理人登記制」是為了透明化 當然，打人的兇手不會跑去登記說自己就是代理人，所以「代理人法」處理的會是另一層問題。 很多境外影響力的運作本身並不違法，例如論壇評論、智庫報告或YouTube抖內，單獨來看都合法。 關鍵在於，要讓大眾知道背後是誰在出錢、又是在替誰說話。 「登記制」並不禁止這些活動，只要求「揭露與透明」，就像食品標示一樣，不是不准你賣，但消費者有權利知道他吃下什麼東西，所以要把成分寫清楚。 它有三個跟反滲透法截然不同的功能： 第一，事前預警。不必等事情發生、再證明指使關係，活動進行時就應該要依法公開。 第二，明確定義義務。你必須要依法登記，若你沒有登記那就違法。 第三，有跡可循。透過這些登記資料可以看見訊息來源，一般大眾可自行判斷；也能讓執法單位更容易看見蛛絲馬跡。 ◆ 有疑慮就該做事 中國國民黨質疑「由誰界定境外勢力」，日本國內也有類似擔憂，例如定義模糊可能會波及一般人。 這些疑慮都值得認真討論，但回應的方式應該是「提出更清楚的定義」、「更明確的豁免範圍」，而不是什麼都不提。 行政院與民進黨立委已提出近30案反滲透法、國安法修法，民眾黨團也提出1案，而國民黨團沒有提出任何版本。圖為傅崐萁。（資料照）

目前，行政院與民進黨立委已提出近30案反滲透法、國安法修法，民眾黨團也提出一案，而中國國民黨團「目前沒有提出任何相關修法或立法版本」。 中國國民黨傅崐萁前幾天也發文回應，他說「任何人都不應因言論而遭受暴力威脅」。身為立法院第一大黨，只口頭講講卻不提解方，結果就是讓台灣的漏洞百出。 嚴厲譴責的下一步，就是要提案進委員會、把漏洞補起來。 ＊＊ 簡言之，「反滲透法」就是事後懲罰，「代理人登記」則是事前揭露。 而「外國代理人登記制」2019年起雖有草案被提出，但都沒有走到實質審查，本屆立法院至今也沒有任何政黨提出版本，我們呼籲不分朝野都應該要共同重視。 當日本已經開始動作，作為假資訊最大的受害者、且面對中共威脅最嚴重的台灣，不該是最後一個跟上的國家。

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