สภาวุ่น! ถกงบฯ 70 ปมกรอบเวลาไม่ชัด ฝ่ายค้าน-รัฐบาลหารือ ปิดประชุมตี 2

วันที่ 9 ส.ค.2569 การประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 ช่วงกลางดึก เกิดความวุ่นวายจากปัญหาการบริหารจัดการเวลาอภิปรายและความไม่ชัดเจนของกรอบเวลาการประชุม หลังสมาชิกหลายฝ่ายหารือขอให้กำหนดแนวทางที่ชัดเจน เพื่อให้สามารถวางแผนบริหารเวลาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ช่วงเวลาประมาณ 22.30 น. นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน หารือต่อที่ประชุม ซึ่งมีนายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม ขอความชัดเจนเกี่ยวกับแผนการประชุม หากการพิจารณาร่างงบประมาณปี 2570 สามารถแล้วเสร็จตามกำหนด

นายพริษฐ์ ระบุว่า ควรมีการแจ้งแนวทางล่วงหน้า เพื่อให้สมาชิกสามารถบริหารจัดการภารกิจและการเดินทางได้ โดยเฉพาะวาระสำคัญที่ยังค้างจากสัปดาห์ก่อน ทั้งปัญหาชายแดนใต้ และการรับทราบรายงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) พร้อมเสนอให้วิปรัฐบาลและฝ่ายค้านหารือร่วมกัน เพื่อจัดลำดับวาระให้เกิดความชัดเจน

ต่อมาเข้าสู่การพิจารณางบประมาณกระทรวงสาธารณสุข โดยสมาชิกอภิปรายตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับงบประมาณโครงการอาสาพยาบาล อาจมีความซ้ำซ้อนหรือคาบเกี่ยวกับภารกิจของหน่วยงานเดิม และอาจไม่สอดคล้องกับบริบทของแต่ละพื้นที่

กระทั่งเวลาประมาณ 23.45 น. นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน หารือขอความชัดเจนเกี่ยวกับกรอบเวลาการประชุม หลังได้รับข้อมูลว่าอาจไม่มีการพักประชุม และอาจพิจารณาต่อเนื่องไปจนถึงช่วงเช้าหรือบ่ายของวันถัดไป

นายปกรณ์วุฒิ ระบุว่า ก่อนหน้านี้ฝ่ายค้านได้ให้ความร่วมมือ พร้อมเสนอทางออก โดยให้พิจารณามาตรา 26 ให้แล้วเสร็จภายในคืนนี้ และจะถอนรายชื่อผู้อภิปรายเพิ่มเติม เพื่อให้สามารถหารือกำหนดกรอบเวลาของวันถัดไปได้

พร้อมย้ำว่า การพิจารณางบประมาณไม่ควรเป็นเพียงการเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้น แต่ต้องเปิดโอกาสให้สมาชิกได้อภิปราย โดยเฉพาะงบประมาณขององค์กรอิสระ เพราะหากลากยาวจนดึกอาจไม่มีคนฟัง

สอดคล้องกับนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.พรรคประชาธิปัตย์ เสนอให้ทุกฝ่ายหาทางออกร่วมกัน โดยเห็นว่าควรกำหนดกรอบเวลาการอภิปรายในแต่ละมาตราให้ชัดเจน เพื่อให้สมาชิกทุกฝ่ายสามารถวางแผนการอภิปรายได้

นายอภิสิทธิ์ ระบุว่า สมาชิกที่สงวนความเห็นหรือเสนอแก้ไขมาตราต่าง ๆ มีสิทธิอภิปราย แต่ประธานต้องควบคุมให้อยู่ในประเด็น พร้อมเห็นว่าหากทุกฝ่ายสามารถตกลงกติกาการทำงานร่วมกันได้ จะช่วยให้การประชุมเดินหน้าต่อไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ขณะที่นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ สส.พรรคภูมิใจไทย ชี้แจงว่า ไม่มีการดึงเวลาหรือถ่วงรั้งการพิจารณางบประมาณ สมาชิกทุกคนใช้สิทธิอภิปรายตามเวลาที่กำหนด

นายบุญจง ย้ำว่า การอภิปรายเรื่ององค์กรอิสระ เป็นสิทธิของสมาชิก ไม่ควรมองว่าเป็นการปกป้องหรือขัดขวาง พร้อมขอให้ทุกฝ่ายปล่อยให้การประชุมเดินหน้าตามระบบ

ส่วนนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานวิปรัฐบาล ระบุว่า ได้ประสานงานระหว่างวิปรัฐบาลและฝ่ายค้าน เพื่อให้การพิจารณางบประมาณเดินหน้าต่อ พร้อมปฏิเสธข้อกล่าวหาฝ่ายรัฐบาลตั้งใจยื้อเวลา พร้อมระบุว่า ร่างงบประมาณฉบับนี้ไม่ใช่งบประมาณของรัฐบาลเพียงฝ่ายเดียว แต่เป็นงบประมาณของประชาชนทั้งประเทศ

นายกรวีร์ ยอมรับว่า ตั้งแต่เริ่มพิจารณายังไม่สามารถควบคุมเวลาได้ตามเป้าหมาย แต่ภารกิจสำคัญคือทำให้การพิจารณางบฯเสร็จสิ้นให้ได้

ต่อมาเวลาประมาณ 01.30 น. นายพริษฐ์ หารืออีกครั้ง โดยเสนอให้ทุกฝ่ายมุ่งหาทางออกร่วมกัน หลังมีการหารือระหว่างวิปฝ่ายค้านและวิปรัฐบาล พร้อมระบุว่า ไม่ควรแข่งขันกันว่าใครอดทนมากกว่าใคร แต่ควรให้ความสำคัญกับภารกิจของสภาฯ คือการพิจารณาร่างงบประมาณปี 2570 ให้แล้วเสร็จ

นายพริษฐ์ เสนอให้แบ่งเวลาการอภิปรายของแต่ละฝ่าย และบริหารจัดการให้อยู่ภายใต้กรอบเวลาที่กำหนด เพื่อให้การพิจารณาแล้วเสร็จภายในวันถัดไป รวมถึงขอให้กำหนดความชัดเจนเกี่ยวกับการพิจารณาปัญหาชายแดนใต้ และรายงาน กกต.

ภายหลัง นายกรวีร์ แจ้งต่อที่ประชุมว่า ได้หารือกับตัวแทนวิปฝ่ายค้าน และได้ข้อสรุปแนวทางบริหารเวลา โดยฝ่ายค้านจะใช้เวลาอภิปรายรวม 6 ชั่วโมง ส่วนเวลาที่เหลือเป็นการบริหารจัดการของฝ่ายรัฐบาล เพื่อให้การพิจารณาเดินหน้าไปตามเป้าหมาย

สำหรับข้อเสนอให้ประชุมสภาฯ ในวันศุกร์ นายกรวีร์ ระบุว่า ยังไม่สามารถยืนยันได้ เนื่องจากไม่ได้อยู่ในอำนาจตัดสินใจของประธานวิปฯ

ทั้งนี้ หลังการหารือที่ประชุมจึงเดินหน้าพิจารณาร่างงบประมาณปี 2570 ต่อไป จนเสร็จสิ้นการพิจารณาในมาตรา 26 เกี่ยวกับงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนที่ น.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุม ได้สั่งปิดการประชุมในเวลาประมาณ 02.05 น.

"ปธ.วิปรัฐบาล" ระบุถกงบฯ ยังอยู่ในเวลา 3 วัน ยังมีกระทรวงสำคัญอีก วอน สส.คุมเวลา

สว.นัดพิจารณาร่างงบฯ 70 วางกรอบ 10-11 ก.ย.นี้ รอ สส.ถกเสร็จ

2026年8月9日，众议院深夜召开会议审议2027财年预算草案，由于辩论时间管理混乱以及会议时间安排不明确，会议陷入混乱。此前，议员们曾讨论要求制定明确的指导方针，以提高时间管理效率。

晚上 10 点 30 分左右，人民党议员、反对党党鞭主席帕里特·瓦查拉辛杜先生在众议院副议长勒萨克·帕塔纳猜库尔先生主持的会议上发表讲话，要求澄清如果 2027 年预算案的审议按计划完成，会议日程安排如何。

帕里特指出，应提前通知，以便议员们安排行程，特别是对于上周遗留的重要议程项目，例如南部边境问题和对选举委员会报告的确认。他还建议政府和反对党党鞭举行联合讨论，明确议程项目的优先顺序。

接下来，讨论转向了公共卫生部的预算。成员们对志愿护理项目的预算表示担忧，指出该项目可能与现有机构的使命存在重叠或重复，并且可能与各地区的实际情况不符。

晚上 11 点 45 分左右，人民党议员帕空武·乌东皮帕库尔先生在收到消息称会议可能不会休息，讨论可能会持续到第二天上午或下午后，要求澄清会议的时间安排。

帕科恩武特先生表示，反对派此前曾予以合作并提出了解决方案，建议今晚敲定第 26 条，并撤回其他发言人的姓名，以便进行讨论，确定第二天的会议时间安排。

他强调，预算审议不应仅仅是为了加快进程，还应允许成员进行辩论，尤其是在独立组织的预算方面，因为如果拖到深夜，可能就没有人会听了。

这与民主党议员阿披实·维乍集瓦的提议相符，他建议各方应寻求共同解决方案。他认为，应为每项条款的辩论设定明确的时间框架，以便各方成员能够规划讨论内容。

阿披实先生指出，保留意见或提出修改意见的成员有权进行辩论，但主席必须确保讨论不偏离主题。他还认为，如果各方能够就合作规则达成一致，将有助于会议更高效地进行。

与此同时，泰自豪党议员汶琼·翁泰特拉特先生澄清说，预算审议没有被拖延或阻挠，所有议员都在规定的时间内行使了辩论权。

冯钟先生强调，讨论独立组织是成员的权利，不应被视为保护或阻碍这些组织。他还请求各方允许会议按程序进行。

与此同时，泰自豪党议员、政府议会党鞭科拉维·普里斯南塔库尔表示，他已协调政府和反对党党鞭，确保预算审议顺利进行。他否认了政府故意拖延的指控，并强调这份预算案不仅是政府的预算，更是整个国家的预算。

科拉维先生承认，自审查过程开始以来，他们一直未能按照目标控制进度，但重要的任务是完成预算审查。

随后，大约凌晨1点30分，帕里特先生召集了另一次会议，提议各方在反对党和执政党党鞭进行磋商后，集中精力寻求共同解决方案。他表示，各方不应比拼谁更有耐心，而应优先考虑议会的使命，即完成对2027年预算案的审议。

帕里特先生提议为双方辩论分配时间，并在规定的时间内进行管理，以便第二天能够完成审议。他还要求澄清对南部边界问题的审议以及向选举委员会提交的报告。

会后，科拉维先生告知议会，他已与反对党党鞭代表讨论过此事，并就时间安排达成一致。反对党将有6个小时的辩论时间，剩余时间将由执政党方面安排，以确保审议按既定目标进行。

关于周五召开议会会议的提议，科拉维先生表示，他目前还无法确认此事，因为首席党鞭无权做出该决定。

讨论结束后，会议继续审议2027年预算草案，直至完成对有关工业部预算的第26条的审议。众议院副议长兼会议主席马利卡·奇拉潘瓦尼奇女士随后于凌晨2点05分左右宣布休会。

政府首席党鞭表示，预算辩论仍在三天期限内，还有一些重要的部委需要讨论。他敦促议员们有效管理时间。

参议院计划于 9 月 10 日至 11 日审议 2027 年预算草案，但需等待众议院的讨论结果。