中國新規上路！進得去恐出不來 最長禁出境3年、邊控紀錄暴增2100倍

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中國出入境新規15日生效，限制出境規定引發關注；圖為上海浦東機場。（法新社資料照）

中國頒布的《國務院關於出境入境管理的規定》15日正式生效，其中明定中國公民若在境外從事違法犯罪活動、危害國家安全和利益，經相關機關核實後，自回國之日起6個月至3年內可被禁止出境；若違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害國家產業安全或技術安全者，也可被禁止出境。

英國廣播公司（BBC）報導，新規引發外界對中國擴大使用出境禁令的關注。台灣方面則關注，中國法律體系長期將台灣人民納入其所稱的「中國公民」範疇，相關規定是否可能適用於台灣民眾。

根據新規第4條，中國公民若在境外從事違法犯罪活動並危害國家安全和利益，經相關機關核實後，可由其境內住所地省級人民政府決定，自回國之日起6個月至3年內禁止出境。對違反出口管制、技術進出口管理等規定、可能危害國家產業安全或技術安全者，國務院商務等主管機關也可決定禁止出境。

人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）提供給BBC的資料顯示，中國最高人民法院公開裁判資料庫中，提及「限制出境」的紀錄從2016年的89筆，增加至2025年的18萬8760筆，約增2100倍。該組織強調，這些是裁判資料庫中的相關紀錄，並不等同於實際發布的出境禁令總數，且資料庫本身也並不完整。

保護衛士指出，在中國，部分遭到出境限制的人可能直到準備離境時才發現自己遭到邊控；該組織長期追蹤中國使用出境禁令的情況，認為相關措施近年明顯增加。

BBC也報導，一些中國公民在申請護照或準備出境時，才得知自己面臨旅行限制。報導引述中國境內受訪者說法，包括部分國營事業及政府機關工作人員，早已面臨不同程度的出境限制。

中國新規同時規定，移民管理機構、簽證機關在核實出境入境人員身分及申請事由時，可以詢問相關情況，要求提供文件、資料及電子數據，當事人應予配合；提供虛假材料或作出虛假陳述者，則可能被拒絕核發出入境證件或被禁止出入境。

這套新規的爭議不只在旅遊管理，也延伸到國安、科技及跨境活動。保護衛士指出，中國近年已透過多項法律擴大使用出境禁令，涵蓋中國公民與外國人，相關規定也逐漸與國家安全、產業鏈及企業活動連結。

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