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在野陣營近日針對行政院的「不副署」策略展開全面圍剿。（資料照）

在野陣營近日針對行政院的「不副署」策略展開全面圍剿。 特定媒體除了由退休媒體工作者投書指責行政院，另一方面則借用美國學者的演講，痛批卓揆「公然違憲」，更在「冷眼集」中痛批政院「正在耗損台灣民主形象」。 然而，他們卻連最基本的憲法常識都沒顧及，竟在全國讀者面前演出了一場令人啼笑皆非的大翻車。

首先是該篇署名楊正的投書〈 閣揆副署權杖 變民主政治惡棍 〉提及：「覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院長應即接受該決議或辭職。」

但他可能長年旅居國外，不知道這條「三分之二門檻」的條文，早在一九九七年第四次修憲時就已經走入歷史。現行 憲法增修條文第三條 明文規定， 立法院推翻覆議案的門檻，僅需要「全體立法委員二分之一以上」維持原案即可 。

這位退休媒體工作者抱著三十年前的舊憲法條文在特定媒體上大放厥詞，而報社編輯群竟然也毫無察覺而審稿過關，這不僅是專業上的嚴重怠惰，更揭穿了這波攻勢背後「為反對而反對」的盲目本質 。連推翻覆議的門檻是二分之一還是三分之二都搞不清楚，還奢談什麼憲政歷史的春秋之筆？

憲法增修條文第3條明定，立法院推翻覆議案的門檻，僅需要「全體立法委員二分之一以上」維持原案即可。（擷取自全國法規資料庫網站）

至於史丹佛大學學者祁凱立（K. Templeman）在施明德基金會所舉辦的研討會上的演講，他認為行政院長拒絕副署法案在他看來違憲，但從政治策略而言，這是一步高明的「以毒攻毒」；在野黨先前使憲法法庭陷入癱瘓，而立法院在預算政治上也有若干違憲的操作。 祁凱立更以中文「以毒攻毒」形象地形容卓揆的做法，正因為在野黨使憲法法庭陷入失能，缺乏正常的裁判機制，才逼得行政部門必須動用制度權力展開反制，並直言這是一項高明的政治行動（a brilliant political move）。

史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立（Kharis Templeman）認為，卓榮泰拒絕副署法案在他看來違憲，但從政治策略而言，這是一步高明的「以毒攻毒」。（資料照）

面對在野黨意圖利用過半人數強推動搖國本、甚至試圖讓黨政軍重新介入媒體的廣電三法，如果行政院只會呆板地走那條注定失敗的覆議過場，任由國會多數暴政架空台灣，那才叫真正癱瘓國家。 正因如此，卓揆日前才強調自己必須扮演法案「守門員」，在常軌防線被閹割的逆境下，審慎動用 憲法第三十七條 的「不副署權」作為防衛盾牌。 在卓揆上任以來立院三讀通過的二〇九案中，僅有八案拒絕副署 ，足見其高度克制，是針對動搖國本的爭議法案按下「緊急煞車閥」。

台灣的民主形象，從來不是建立在對國會多數暴政的盲目順從上，而是建立在各權力機關依法論法的實質制衡。 陳熙文等特定媒體 對在野立委粗暴通過破壞財政紀律的法案百般包庇，卻回頭指責被迫用身體擋門的行政院。 這場「不副署」的智慧突圍，恰恰戳破了藍紅媒體粗製濫造的言論面具 ，也讓國人更清楚看見，誰才是真正站在憲政底線上為國家把關的守門人。

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