自由開講》不領補助就沒事了？──蔣萬安該補的一堂政治倫理課（上）

內容分類 ≡ 政經 社會 生活 國際 名人

言論 社論》台灣願投入「太平洋之道」 社論》盧媽媽不知道反台獨會敗票？ 新聞線上》國民黨五路人馬拚選舉 社論》誰在掌控黃復興？ 社論》蔣萬安不只答非所問 more

專欄 林修民 半導體看天下》從股市利益迴避 看蔣萬安兒子徵選北市公費生 林健正專區》核電不該被講成唯一解方——從童子賢的能源發言談起 南南論壇》越南是東協國家於中美競賽下的最大得利者？ 有志一「童」》民主能否防衛自己？許宗力教授在新加坡剖析台灣民主自我防衛的憲法難題 林健正專區》台灣再生能源的下一步：護國神山也能撐起綠電產業 more

林修民 半導體看天下》從股市利益迴避 看蔣萬安兒子徵選北市公費生

林健正專區》核電不該被講成唯一解方——從童子賢的能源發言談起

南南論壇》越南是東協國家於中美競賽下的最大得利者？

有志一「童」》民主能否防衛自己？許宗力教授在新加坡剖析台灣民主自我防衛的憲法難題

林健正專區》台灣再生能源的下一步：護國神山也能撐起綠電產業

社群 汪浩時間》蔣萬安的連勝文下場？ 矢板明夫觀點》要讓人民相信機會是公平的 不是特殊身分占便宜 沈榮欽國際視野》從南韓、泰國、印尼、大馬到非洲四國 習近平究竟想幹嘛？ 黑熊學院》你認得出來我國國軍的迷彩是哪一款嗎？ 名家分享~林靖堂》泛綠直播聲量暴衝6倍以上：國民黨正在失去自己 more

矢板明夫觀點》要讓人民相信機會是公平的 不是特殊身分占便宜

沈榮欽國際視野》從南韓、泰國、印尼、大馬到非洲四國 習近平究竟想幹嘛？

黑熊學院》你認得出來我國國軍的迷彩是哪一款嗎？

名家分享~林靖堂》泛綠直播聲量暴衝6倍以上：國民黨正在失去自己

投書 自由開講》台商揭中國制度風險 國民黨還要鼓吹二次西進？ 自由開講》美花旗銀行進場數位資產保管後，台灣金融創新的下一步在哪裡？ 自由開講》從成功嶺的五週迷彩日常看國防、認同與時代落差 自由開講》侵略與防衛不同 講和平不能誤判 自由開講》澳洲禁令的啟示 兒少網路安全不能只靠父母把關 more

自由開講》台商揭中國制度風險 國民黨還要鼓吹二次西進？

自由開講》美花旗銀行進場數位資產保管後，台灣金融創新的下一步在哪裡？

自由開講》從成功嶺的五週迷彩日常看國防、認同與時代落差

自由開講》侵略與防衛不同 講和平不能誤判

自由開講》澳洲禁令的啟示 兒少網路安全不能只靠父母把關

蔣萬安之子蔣得立獲選台北市教育局國際交換學生計畫，引起外界對公共資源、利益迴避與交換學生資格的質疑。（資料照）

台北市長蔣萬安之子蔣得立獲選台北市國際交換學生計畫，準備赴海外交換一年， 由於蔣得立具有美國國籍，加上計畫由蔣萬安所領導的台北市政府教育局辦理，引起外界對公共資源、利益迴避與交換學生資格的質疑 。

面對爭議，蔣萬安強調：「我從頭到尾都沒有介入甄選。」隨後又在 臉書 上宣布，經過夫妻與兒子共同討論，決定不領取教育局相關補助。

然而，這樣的危機處理看似快速，卻畫錯了重點。

整件事情真正值得討論的，從來不只是市長兒子「有沒有拿公帑」，而是： 一位直轄市長的孩子，適不適合參加由父親所領導的市政府辦理，而且名額有限的競爭性公共計畫？

這是一堂政治倫理課，也是一場蔣萬安政治判斷與危機處理能力的考試。

一、政治人物的標準，本來就應該比一般人民更高

首先必須據實而論。依 台北市115學年度國際交換學生計畫 ，目前公開的申請資格包括就讀學校、年級、年齡、學業及英文能力等條件，並沒有明文排除具有雙重國籍的學生。 目前也沒有證據證明蔣萬安曾經關說、指示教育局，或者評審曾經為蔣得立降低標準 。因此，這件事情不應在沒有證據的情況下直接指控「關說」或「特權錄取」。

然而，民主政治對首長的要求從來不只停留在「有沒有違法」 。政治人物尤其是行政機關首長，掌握預算、人事、政策與行政資源，他與家人取得所屬政府提供的公共資源，本來就必須接受比一般人民更嚴格的檢驗。一般學生只需要問：「我符不符合資格？」 市長則應該多問一句：「這項資源由我所領導的政府提供，我的孩子即使符合資格，參加是否適當？」 這就是政治人物的份際。

台北市115學年度國際交換學生計畫，報名資格並未排除具有雙重國籍的學生。（擷取自臺北市政府全球資訊網）

二、「我沒有介入甄選」，只是最低的政治倫理要求

蔣萬安強調：「我從頭到尾都沒有介入甄選。」問題在於， 一位市長沒有介入自己孩子的甄選，本來就是最低要求，怎麼會成為主要的辯護理由？

成熟的政治人物應該在孩子準備報名以前，就想到另外一個問題： 即使我一句話都不說，我的身分會不會讓承辦人員、教育局官員乃至評審陷入不必要的壓力？ 權力的影響不一定透過電話、命令或白紙黑字發生。市長這個職位本身就具有政治重量。即使所有評審都秉公處理，所有承辦人員都依法行政，其他落選學生與家長看到市長之子取得名額，仍然可能產生疑問。公共行政除了追求實質公平，也必須維護「外觀公平」。政府除了要做到公平，也要讓人民有充分理由相信它是公平的。

三、真正稀缺的公共資源，不是補助金，而是25個名額

蔣萬安宣布不領教育局補助，我認為這正是此次危機處理最值得檢討的地方。因為他把問題理解成「錢」 。然而，這個計畫115學年度選送赴美國、加拿大的正取學生只有25名。25個名額本身，才是最珍貴的公共教育資源。取得一席交換資格，背後涉及政府選送、國際交換安排、學校媒合、寄宿家庭及一整年的海外教育機會。

因此，社會真正應該討論的並不是：「市長家有沒有拿政府幾萬元補助？」而是：「 25個珍貴的公共交換名額，其中一席由主管這項政策的市政府最高首長之子取得，是否符合政治倫理上的最佳標準？ 」這才是問題核心。如果蔣家有能力自行負擔孩子海外學習的費用，也支持15歲的孩子休學一年看看世界，當然值得尊重。然而，對部分一般家庭而言，市政府提供的交換計畫可能是一生難得的機會；對具有海外生活條件、家庭資源，甚至具有目的國國籍的學生而言，取得海外教育經驗的管道顯然比較多。 公共教育追求的不應只有形式上的「人人都可以報名」，還應考慮有限資源如何創造最大的機會公平 。

台北市長蔣萬安9月2日一早在臉書上宣布，兒子蔣得立放棄領取教育局的赴美交換學生公費補助。（取自蔣萬安臉書）

四、具有美國籍赴美交換，J-1問題更值得教育局說清楚

蔣得立具有美國國籍，也使這項交換計畫出現另一個值得釐清的制度問題 。美國國務院BridgeUSA的 J-1 Exchange Visitor Program 設有「Secondary School Student」類別，主要讓國際中學生進入美國合格中學就讀一學期或一學年，並透過寄宿家庭或寄宿學校生活，促進教育與跨文化交流。然而，美國國務院的規定也很清楚：美國公民，包括具有雙重國籍的美國公民，沒有資格申請美國簽證；美國公民進出美國原則上應使用美國護照。

第一，是蔣得立是否符合「台北市交換學生計畫」的申請資格？

第二，是他到了美國之後，究竟以什麼法律及交換身分進入當地高中與寄宿體系？

前者依目前北市簡章，並沒有排除雙重國籍。後者則需要教育局進一步說明。如果此次赴美安置使用典型的J-1 Secondary School Student架構，那麼具有美國公民身分的學生既然不能取得J-1簽證，究竟如何適用相關交換制度？ 如果這個計畫根本不需要J-1，而是透過其他合法方式安排美國公民進入高中及寄宿家庭，那麼教育局更應把制度依據完整說明 。不能用一句「北市簡章沒有國籍限制」，同時回答兩個完全不同層次的問題。這不是挑剔簽證技術問題，而是要釐清這項公共計畫究竟如何定義「國際交換學生」。

（作者為退休校長台灣基督長老教會二水教會長老）

自由開講》是一個提供民眾對話的電子論壇，不論是對政治、經濟或社會、文化等新聞議題，有意見想表達、有話不吐不快，都歡迎你熱烈投稿。請勿一稿多投，文長700字內為優，來稿請附真實姓名（必寫。有筆名請另註）、職業、聯絡電話、E─mail帳號。 本報有錄取及刪修權，不付稿酬；錄用與否將不另行通知。投稿信箱：LTNTALK@gmail.com

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法