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<財經週報-金融股>公公併不是大就好!財政部劃下紅線

記者陳梅英/專題報導 公股入主國票金(2889)後,金融市場再掀公股整併想像。財政部對公股與國票金整併持開放態度,國票金董事會已授權董事長張兆順尋找、評估併購對象;彰銀(2801)也宣布成立專案小組並公開遴選財務顧問,進行整併或策略聯盟前期評估,目前來看「彰銀+國票金」呼聲最大。不過,在此之前,公股

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國票金擁有強大的票券與證券業務,若能併入具備穩健存款與放款基礎的商業銀行,將可發揮明顯的綜效。(資料照)
國票金擁有強大的票券與證券業務,若能併入具備穩健存款與放款基礎的商業銀行,將可發揮明顯的綜效。(資料照)

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公股入主國票金(2889)後,金融市場再掀公股整併想像。財政部對公股與國票金整併持開放態度,國票金董事會已授權董事長張兆順尋找、評估併購對象;彰銀(2801)也宣布成立專案小組並公開遴選財務顧問,進行整併或策略聯盟前期評估,目前來看「彰銀+國票金」呼聲最大。不過,在此之前,公股投信四合一已進入實質整併階段,可望成為公股整併的第一槍。

從業務互補性來看,彰銀以銀行業務為主,國票金則深耕票券、證券等資本市場業務,若未來整合,可望形成銀行、票券、證券的完整金融版圖,彰銀也能藉此補足金控架構。不過,財務顧問評估、換股比例、經營權及員工權益等,仍是後續能否成案的關鍵。財政部則強調,公股金融整併須兼顧公股經營主導權,並遵循尊重市場機制、利害關係人合意及綜效優先等原則。 除了彰銀,台企銀、第一金及兆豐金也曾被市場點名是合併國票金的合適對象,但各家態度不一。台企銀表示,現階段首要任務是做大做強自身業務,對併購尚未深入研究;第一金與華南金則表示「目前無此規畫」,對外部併購維持開放態度,並都提出三大原則,將業務互補、員工權益、資本穩健及股東權益等列為評估重點。

國票金擁有強大的票券與證券業務,若能併入具備穩健存款與放款基礎的商業銀行,將可發揮明顯的綜效。(資料照)

近年公股金控獲利普遍創歷史新高,整體獲利表現並不遜於民營銀行,只是在資產及資本使用效率,仍有改善空間。立法院預算中心指出,2021年至2025年間,多數公股銀行ROA、ROE低於國銀平均,也低於資產、淨值規模相近的民營銀行,顯示公股銀行下一階段不只是追求資產擴張,更要提高資本創造獲利的能力。

財政部報告也點出,公股銀行獲利結構長期偏重企業放款、房貸等傳統業務,創新速度不足,並面臨中高階主管年齡偏高、年輕人才流失,以及政策性放款影響資本效率等問題。 一位公股銀主管指出,公股銀行肩負多項政策任務,在資金配置及定價上受到一定限制,未必能完全以獲利最大化為考量,部分政策性業務也可能壓縮利差收益。此外,人才與薪酬同樣是公股銀行競爭力的關鍵,相較民營銀行,公股銀行薪資及獎酬制度受到諸多制度性限制,在金融業搶才環境下,年輕及專業人才的吸引力面臨挑戰。

至於「公公併」,財政部評估台銀、土銀、輸銀各具政策功能,暫無整合計畫;其餘6家公股民營銀行則因業務互補性不足、資源整合難度高,合併效益有限。併購可以做大規模,但「大」不等於「強」。併購不是目的,而是提升競爭力的工具,關鍵仍在業務互補、資源整合與人才留用,才能把規模優勢轉化為真正的競爭力。

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