創黨篇-圓山創黨前夕把妻兒接到身邊　只為說一聲再見

1986年9月28日，無懼台灣仍在戒嚴時期，黨外人士在大時代變局中毅然組黨。本專題回望民進黨創黨前後的關鍵時刻，訪問親歷者，梳理重要人物與事件，在歷史的來時路上，回顧40年間政治與社會變遷，同時展望未來為年輕世代留下歷史記憶。

（中央社記者 葉素萍 、王揚宇、溫貴香、蔡素蓉台北27日電）在黨禁、報禁、鎮暴演習上街頭的戒嚴時期，1986年9月28日，黨外選舉後援會在圓山飯店第3次會員大會推薦大會，立委候選人尤清以臨時動議發起組黨，台下交雜驚懼、錯愕情緒，後援會召集人游錫堃果決裁定通過提案，徵求新政黨發起人；謝長廷建議黨名「民主進步黨」，當晚約6時6分召開記者會，民進黨宣布成立。

今年是民進黨創黨40週年，前行政院長游錫堃、前民進黨主席許信良、周清玉等人接受中央通訊社專訪，回憶闡述一整個世代的人在戒嚴時代裡爭取民主，秘密組黨的堅持與無悔。

戒嚴時期企圖衝破黨禁 雷震、美麗島世代被捕入獄

台灣省政府1949年5月19日發布「戒嚴令」，5月20日起全台戒嚴，實施黨禁、報禁，全面禁止集會、結社、遊行等。

1960年，雷震等人籌組中國民主黨，要求公正選舉，實現真正的民主。1960年9月，雷震等人被軍事法庭以「包庇匪諜、煽動叛亂」罪名，判處10年徒刑。

1979年，黨外人士黃信介、施明德、許信良等人創辦「美麗島雜誌」，在台灣各地設分社。黨外人士於1979年12月10日「國際人權日」，在高雄舉辦演講與遊行，向政府表達爭取解除戒嚴、開放黨禁、國會全面改選等民主訴求。

遊行現場爆發警民衝突，當時政府把12月10日活動定性為「暴力事件」，黃信介、施明德、林義雄、姚嘉文、張俊宏、呂秀蓮，陳菊等人被移送軍事法庭審判，遭以叛亂罪名追訴且重判。

許信良在美成立台灣民主黨 代夫出征掀起組黨聲浪

「黨外人士在1979年試圖透過美麗島雜誌建立一個『沒有黨名的黨』，但美麗島事件的大逮捕，以及1980年爆發的林宅血案，大大震懾了黨外人士組黨的意志。」前民進黨主席許信良這麼說。

1980年2月28日，正值美麗島軍法大審判期間，美麗島政治犯林義雄遭羈押候審之際，他的母親游阿妹與7歲雙胞胎女兒林亮均、林亭均在台北住家遭刺身亡，9歲長女林奐均重傷。這起震驚全台的林家血案至今仍未破案。

然而，另一方面，美麗島事件政治犯姚嘉文妻子周清玉、林義雄妻子方素敏、張俊宏妻子許榮淑高舉「延續黨外香火」，陸續投入1980年增額國代、1983年增額立委選舉，均高票當選。她們關注司法改革、政治犯權益、林家血案、言論自由等議題，形成台灣政治史上非常獨特「代夫出征」的風貌。

在民眾以選票大力支持黨外的政治氣氛下，游錫堃說，那段期間，黨外人士幾乎人人高喊組黨，「政治人物如果上台沒有講組黨，就沒有掌聲」；但真正問到何時組黨，多數仍停留在口號。

許信良回顧指出，黨外人士在台灣面對長期跟監與遭逮捕風險，始終無法下定決心，所以他與謝聰敏、林水泉1986年5月1日在美國宣布成立「台灣民主黨」，準備年底遷黨回台，以具體行動告訴島內黨外人士，「你們不敢組黨，那我們在海外就組黨，然後回台灣，直接挑戰黨禁、挑戰戒嚴，以及國民黨政府海外異議人士黑名單制度。而鄭南榕則是在台灣申請加入『台灣民主黨』的第一號黨員。」

周清玉的家DPP搖籃 10人小組秘密研商選前組黨

相隔不久，在台灣，1986年7月起，黨外人士傅正、費希平、江鵬堅、尤清、張俊雄、謝長廷、陳菊、黃爾璇、游錫堃與周清玉秘密組黨10人小組開始在周清玉家裡聚會秘密協商組黨方式，研擬黨章、黨綱與創黨宣言等。這項秘密會議連對家人都守口如瓶。

被問到在當年風聲鶴唳大環境裡為何如此勇敢？「我覺得我不是勇敢，而是了解事情後，不敢逃避，因為逃，只是死路一條。了不起被抓去關，也許就可以（跟姚嘉文）關在一起，反正都已經缺一半了，還能再怎樣。」周清玉進一步說明，如果可以組黨，這是必要且對的事情，總得要有人去做，如果大家都不敢做，難道就不做？

游錫堃則娓娓道來40年前推動「選前組黨」的思路歷程，「之前雷震籌組中國民主黨，美麗島政團試圖籌組政黨，都沒有成功；美麗島事件後，當時的『受刑人家屬』投入選舉，獲得選民高度支持。因此，如果選舉前宣布組黨，政府若抓人，被逮捕者家屬可以投入選舉，甚至可能因此高票當選；如果政府不抓，黨外人士便可以用新政黨名義投入選舉，你不抓人，這就組黨成功了」。

因此，1986年黨外選舉後援會9月28日在圓山飯店舉辦第3次會員大會推薦大會，成了組黨秘密小組最好突襲建黨的地方。成功了，所推薦的參選人就可以披掛著新政黨旗幟參選；不成功，也可望有家屬接棒，後繼有人。

組黨前夕游錫堃把妻兒接到台北 只為有機會道別

游錫堃說，組黨行動高度保密，甚至不能告訴妻子。他受到黨外前輩謝三升影響，認為政治工作如果事事向妻子報告行蹤，只會讓家人每天活在恐懼中，因此力行「先生出去像丟掉一樣，回來像撿到」的工作邏輯與態度，讓家人習慣政治工作者隨時可能無法回家的生活。

沒有人知道宣布組黨後會不會遭到逮捕。9月28日創黨前夕，9月27日他特別把妻子與兩個孩子接到省議會台北會館。

「我太太都不知道。」游錫堃回憶，當晚一家4口擠在兩張單人床上。他心裡想的是，如果隔天宣布組黨後，政府動手抓人，至少妻兒就在身邊，「我還能跟家人道個再見」。

他說，當時已有美麗島事件的前車之鑑，有些人遭到逮捕時甚至來不及向家人告別。

「當然會欠父母、欠妻兒。」游錫堃說，但如果不這樣做，黨可能就組不起來。

他回憶，父親40歲便過世，祖父母、大伯、二伯也多在50歲以前離世，年輕時的他甚至認為自己可能活不過40歲，因此很早就抱定「趁還活著做一些事」的念頭。

游錫堃說，當時支撐自己的，是文天祥「人生自古誰無死，留取丹心照汗青」的信念。1981年陳文成事件發生時，他正投入省議員選舉，當時就曾公開表示，如果有機會當省議員，會全力為台灣民主拚命，「死而無憾」。

謝長廷克服恐懼留下遺書 提出民主進步黨黨名

1986年9月28日之前，謝長廷則在平日經常留下加班起草「黨章」的律師事務所留了遺書，做好了犧牲的準備。

「我們的勇敢並不是不害怕，而是克服了恐懼。」謝長廷接受中央社專訪時表示，「我那時就常跟太太說，人們有時觀光旅遊、搭飛機也會失事，人生有時很無常。」

「9月28日那天，在會中提出組黨的臨時動議時，有人痛斥此舉如同兒戲，得先有籌備小組，推舉籌備會，接下來才能推動建黨啊！也有人說，有了籌備會，不就是等人來抓嗎？在尤清前一天請託下，朱高正大聲疾呼，要嘛就今天建黨了，不要再籌備什麼了。」謝長廷接受專訪時曾還原當年突襲組黨現場紛亂情景。

台下，當工作人員傳遞一張白紙，徵求「發起人簽名」時，「現場有人不願簽名，也有人簽完名馬上離開」，游錫堃回憶，現場充斥著害怕的情緒，「我覺得這才是符合人性的」。

至於新政黨的黨名，標榜照顧農工大眾與弱勢的「社會民主黨」、與許信良隔海呼應的「台灣民主黨」、雷震當年主張建立的「中國民主黨」，都曾在會議中被提名。最終由時任公政會秘書長謝長廷提出涵蓋編聯會與公政會的理念「民主的包容」、「進步的取向」的「民主進步黨」中選，完成建黨工作。

「費希平那時指著我說，謝長廷你們6個人去開記者會。大家也不確定召開記者會時，會不會被抓走？那時真的很緊張。」謝長廷回憶說，「記者到的時候是晚上6點6分，這就是民進黨誕生的時間了！」

謝長廷說，「整個晚上，大家都很緊張，會不會有人來抓？直到聽到外電發出民進黨建黨新聞的消息後，大家就放心了，因為只要『民主進步黨』這個名字在國際上出現，即使我們被抓了，到了年底選舉，還是會有人拿著民進黨的旗幟參選。這樣，我們就算成功了！」

燈塔之下最暗 濃厚黨國色彩的圓山見證歷史

至於這場改變台灣政治史的會議，為何偏偏選在具有濃厚黨國色彩的圓山大飯店，背後也有一段插曲。

游錫堃回憶，當時為了黨外選舉後援會的候選人推薦大會，四處尋找可以容納數百人的場地，很多飯店、餐廳及場地不是不願出租，就是空間不夠，「一般人不敢借給我們」。

眼看9月28日就要到了，他催促負責人詢問圓山，沒想到一問竟然有場地，於是趕緊租下。

游錫堃笑說，自己十幾歲時曾看過一部日製電影，裡面有一句話讓他一直記得：「燈塔之下常是最暗的」，也就是「燈下黑」。「我那時候就是這種計策，叫做『暗渡陳倉』。」

圓山在當時是極具政治象徵性的地方，反而可能成為最意想不到的掩護。游錫堃說，「這是有計畫的，不是剛好在那邊比較好逃」，如果政府真的決定抓人，「那邊最好抓」。

他說，當時為避免暴露真正用途，是以「魏耀乾醫師」的名義租借。

然而直到前一天，組黨仍不是原訂議程。游錫堃說，9月27日下午開會時，他不斷主張「明天是組黨最好的時機」，最後獲得14、15人連署，決定隔天在後援會大會中變更議程，正式討論組黨。

一場原本的黨外候選人推薦大會，就這樣在「燈塔之下最暗」的圓山，成為衝破黨禁的歷史現場。

回頭看圓山創黨，游錫堃說，那個年代就是必須抱著犧牲的覺悟，「如果沒有那種決心，不可能在選前組黨」。而且，他絕不同意「民進黨創黨是蔣經國默許」這種說法。

時任蔣經國總統府機要室主任王家驊曾在「衝破黨禁1986：民進黨創黨關鍵十日紀實」一書以口述受訪方式指出，情治單位告知黨外人士1986年9月28日早上在圓山飯店集會，然而黨外人士到處集會，所以沒有必要向蔣經國報告。但他下午被情治單位通知黨外人士組黨成功了，民進黨成立了，自己很驚訝，立即向蔣經國報告。他回憶，蔣經國第一個反應是：「確定嗎？這個消息。」

王家驊在書中以口述方式回憶指出，蔣經國9月29日下午在總統府開會，會中有人主張壓制，有人建議不要對立。蔣經國說，「我一個命令就抓起來了，但是之後呢？對國家的發展呢？要怎麼走下去？」

直至1986年10月7日蔣經國接受美國華盛頓郵報發行人葛蘭姆（Katharine Graham）訪問表示，「反對黨只是政治過程的一種現象。」這釋放出政府可能朝向解除戒嚴與開放黨禁方向前進，許多參與民進黨創黨人士懸著的一顆心才放了下來。

游錫堃也說，9月28日宣布組黨後，到10月7日之間的10天才是最危險、最關鍵的時間。

被問到「那10天你會不會害怕被抓？」游錫堃說「我那時候都準備好了，抓就抓！」

游錫堃說，若組黨本來就是當權者默許，創黨前就不需要如此高度保密，更不會有人不敢簽名、簽完名隨即離開，甚至有人製造不在場證明。對他而言，真正的歷史順序是先有人冒險突破黨禁，才迫使威權體制面對已經發生的政治現實。

談到這段歷史，游錫堃翻開自己的詩作，當場以傳統漢語吟唱：「戡亂時期白恐橫，儆寰組黨入牢棚；明修棧道公編倡，暗度陳倉援會成；逼蔣解嚴民主立，威權體破自由生；力行雪谷沖雲志，進步台灣國際萌。」

游錫堃解釋，詩中的「明修棧道、暗度陳倉」，寫的正是當年公政會、編聯會公開談論組黨，而他藉由黨外選舉後援會，促成實際組黨的過程；「逼蔣解嚴、民主立，威權體破、自由生」，則是他對這段民主化歷程的理解。

民進黨於1986年衝破黨禁成立，2000年首度取得中央政府執政權，歷經政黨輪替，40年來從在野走向執政，也見證台灣民主化的歷程。

「人不完美，由人組成的政黨也不會完美。」游錫堃說，因此一個國家不能只期待某一個政黨，「民主制度、民主體制最重要」，只要有言論自由、結社自由、司法獨立、依法行政、定期改選等制度存在，社會就具有反省與自我修正的能力。

他說，民主的本質就是人民當家作主，每個人都是國家的主人，社會必然存在多元思想與不同聲音，所以「民主本來就會被覺得亂」，而且民主制度如同一個人的成長過程，不可能從小學生一下變成大學生，即使台灣民主已走到相對成熟階段，仍會犯錯。關鍵在於，民主政治最後可以透過定期選舉，由選票決定一個政黨是否繼續執政。

40年前9月28日驚心動魄的那一夜，他們不知道明天會不會被捕；40年後，當年不敢說出口的「組黨」，已成為台灣政黨政治與民主史的一頁。從圓山飯店那一夜開始，台灣政治一步步走過解嚴、國會全面改選、總統直選與政黨輪替。那些曾經擔心沒有明天的人，終究等到了民主成為日常的那一天。（編輯：謝佳珍、張均懋）1150927

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