สสส.แจงปมเงินลงทุน ย้ำบริหารเงินสำรองไม่ใช่เพื่อหากำไร

วันนี้ (6 ต.ค.2569) ดร.ประกาศิต กายะสิทธิ์ รองผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ชี้แจงการบริหารเงินสำรอง ความคุ้มค่าของงบประมาณ และการจัดสรรทุนให้ภาคีเครือข่าย ว่า สสส.ได้รับเงินสนับสนุนปีละประมาณ 4,000 ล้านบาท เพื่อสร้างเสริมสุขภาวะ และจัดทำงบประมาณแบบสมดุลมาโดยตลอด

โครงการที่ สสส.สนับสนุนมีทั้งระยะเวลา 1 ปี และต่อเนื่องมากกว่า 1 ปี โดยหลายโครงการใช้เงินประมาณ 40% ในปีแรก ส่วนอีก 60% ใช้ในปีที่ 2 หรือปีที่ 3 เงินส่วนนี้ สสส.ต้องเตรียมเงินสำรองไว้ให้ภาคีทำงานได้ต่อเนื่อง มีประมาณ 1,500-1,700 ล้านบาท สสส.ไม่สามารถใช้เงินจนเหลือศูนย์แล้วรอเงินสนับสนุนปีถัดไปได้ และไม่ใช้เงินเหลือลงทุนใหม่ทุกปี

“ขอยืนยันว่า สสส.บริหารเงินสำรองถูกต้องตามกฎหมาย ดำเนินการภายใต้ พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ร.บ.การบริหารทุนหมุนเวียน และ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง และได้มีการหารือคณะกรรมการนโยบายการบริหารทุนหมุนเวียน แล้วว่าคณะกรรมการกองทุน สสส.มีอำนาจในการกำหนดนโยบายและมีมติเห็นชอบกรอบนโยบายการลงทุน ซึ่งเป็นการบริหารเงินสำรอง สามารถลงทุนได้แต่ไม่ใช่เพื่อหากำไร เป็นการบริหารเงินที่ยังไม่ใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างมั่นคงและต่อเนื่อง”

ดร.ประกาศิต กล่าวว่า ขณะนี้คณะกรรมการกองทุน สสส.ชุดปัจจุบัน ต้องการทบทวนความถูกเกี่ยวกับกฎหมายของการลงทุน จึงให้ สสส.ส่งเรื่องไปยังสำนักงานกฤษฎีกา ประกอบกับเป็นช่วงสิ้นสุดสัญญาบริหารเงินสำรอง ซึ่งเงินส่วนใหญ่ฝากไว้ในบัญชีธนาคารหรือบริหารผ่านตราสารภาครัฐ ส่วนที่นำไปซื้อหุ้นมีสัดส่วนไม่เกิน 10-12% ในระหว่างนี้ สสส.จึงได้นำเงินสำรองทั้งหมดนำไปฝากไว้ที่ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ตามคำแนะนำ

ดร.ประกาศิต กล่าวอีกว่า การบริหารงบประมาณ สสส.ส่วนใหญ่ 40-50% สนับสนุนกลไกภาครัฐ ส่วนสนับสนุนเอ็นจีโอประมาณ 30% และส่วนที่เหลือกระจายไปยังชุมชน กลุ่มประชาชน คนตัวเล็กตัวน้อย และภาคส่วนอื่น

ทั้งนี้ การทำงานกับภาครัฐยังมีช่องว่างบางด้านที่ต้องอาศัยภาคประชาสังคมร่วมดำเนินงาน ส่วนกรณีการให้ทุนภาคีเดิมบางส่วนเป็นไปเพื่อความต่อเนื่อง เพราะงานสร้างเสริมสุขภาพหลายเรื่องไม่อาจเห็นผลภายในโครงการเดียว หากมีผลลัพธ์และเกิดประโยชน์ต่อสังคม การได้รับทุนต่อก็ไม่ควรถูกมองว่าเป็นความผิดเพียงเพราะเป็นผู้รับทุนรายเดิม โดยขอให้ระบุข้อวิจารณ์ให้ชัดเจนว่าเป็นกลุ่มใด เพื่อชี้แจงได้ตรงประเด็น โดยพิจารณาจากผลของงานและประโยชน์ที่ประชาชนได้รับ

“บทบาทของ สสส.มุ่งเน้นการสนับสนุนงานวิชาการ ขับเคลื่อนนโยบาย และเปลี่ยนบรรทัดฐานทางสังคม เช่น พื้นที่ปลอดบุหรี่ การงดเหล้าเข้าพรรษา การรณรงค์ให้เหล้าเท่ากับแช่ง และกิจกรรมสวดมนต์ข้ามปี เพื่อสร้างทางเลือกและสภาพแวดล้อมที่ลดความเสี่ยงทางสุขภาพ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดจากความร่วมมือของหลายภาคส่วน ไม่ใช่ผลงานของ สสส.ทั้งหมด เพราะ สสส.เป็นกองทุนสนับสนุน ไม่มีหน่วยให้บริการโดยตรงหรืออำนาจบังคับใช้กฎหมาย แต่สนับสนุนกลไกหลักและภาคีเครือข่ายให้ร่วมกันดำเนินงาน ที่สำคัญงานสร้างเสริมสุขภาพ โดยเฉพาะบุหรี่ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บางเรื่องอาจใช้เวลามากกว่า 20 ปี จึงจะสะท้อนเป็นจำนวนผู้ป่วยและค่าใช้จ่ายภาครัฐที่ลดลง การประเมินความสำเร็จจึงไม่อาจดูเฉพาะผลระยะสั้นเพียงอย่างเดียว”

ศธ.พบอาชีวะเอกชน 4 แห่ง ส่งข้อมูลไม่ตรงข้อเท็จจริง แอบอ้างชื่อนักศึกษา กู้เงิน กยศ.

"สรรเพชญ" ลั่น "จะทำให้ดีที่สุด" รับมือสถานการณ์น้ำภาคใต้

"ไชยชนก" เผยชง "นัฐวุฒิ แดนดี" นั่งอธิบดีกรมอุตุฯ คนใหม่

2026年10月6日，泰国健康促进基金会（ThaiHPF）副总经理帕卡西特·卡亚西特博士就储备金管理、预算成本效益以及向合作伙伴网络拨款的情况作出了说明。他表示，ThaiHPF每年获得约40亿泰铢的资金用于促进公众健康和福祉，并一直保持着预算平衡。

泰国健康促进基金会 (THPF) 支持的项目包括为期一年的项目和持续一年以上的项目。许多项目在第一年会使用约 40% 的资金，剩余的 60% 则在第二年或第三年使用。THPF 必须维持约 15 亿至 17 亿泰铢的储备金，以确保其合作伙伴的持续运营。THPF 既不能耗尽所有资金后再等待下一年的资金，也不能每年将盈余资金再投资。

我谨确认，泰国健康促进基金会（THPF）依法管理其储备金，并遵循《泰国健康促进基金会法》、《循环基金管理法》和《财政纪律法》。我们也已与循环基金管理政策委员会讨论过，THPF董事会拥有制定政策和批准投资框架的权力。这包括储备金的管理；允许进行投资，但不得以营利为目的。其目的是管理未使用的资金，以确保稳定和持续的效益。

帕卡西特博士表示，泰国健康促进基金会（THPF）现任委员会希望审查其投资的合法性，因此已指示THPF将此事提交国务委员会。此事恰逢基金管理合同到期，而该基金的大部分资金都存放在银行账户或通过政府债券进行管理，仅有10-12%的资金投资于股票。与此同时，THPF已按照建议将其所有储备金存入泰国农业及农业合作银行（BAAC）。

帕卡西特博士进一步指出，泰国健康促进基金会（THPF）的大部分预算（40-50%）用于支持政府机制，约30%用于支持非政府组织，其余部分分配给社区、社区团体、普通公民和其他部门。

然而，与政府合作方面仍存在一些不足，需要民间社会的配合。关于继续向现有合作伙伴提供资金，这是为了保持项目的连续性，因为许多健康促进项目无法在单个项目中取得成效。如果项目取得了积极的成果并造福社会，那么仅仅因为受益方相同就继续获得资金不应被视为负面行为。请明确指出是哪个群体提出了批评，以便我们能够结合项目成果和公众所获得的益处，提供更有针对性的解释。

泰国健康促进基金会（ThaiHPF）的职责在于支持学术研究、推动政策制定和改变社会规范，例如创建无烟区、在佛教守夏节期间倡导戒酒、开展禁酒运动以及组织新年祈祷仪式，旨在创造减少健康风险的替代方案和环境。这些改变是多方合作的结果，并非ThaiHPF一人之功，因为ThaiHPF是一个资助机构，没有直接的服务部门或法律执法权。它支持关键机制和合作伙伴网络开展合作。值得注意的是，健康促进工作，特别是与烟草和酒精相关的工作，可能需要20多年才能体现在患者人数和政府支出的减少上。因此，评估成效不能仅仅基于短期结果。

教育部发现有四所私立职业学校提交不实信息，并谎报学生姓名，以从学生贷款基金获得助学贷款。

“Saraphet”誓言要“尽全力”处理泰国南部的洪灾情况。

“Chaiyachanok”透露，他正在提名“Natthawut Dandee”担任气象局新任局长。