“กุลวลี” เร่งแก้ปัญหา One Map พิสูจน์แนวเขตทับซ้อน เร่งคืนความเป็นธรรมชาวบ้านถูกดำเนินคดี

“กุลวลี” ประธาน กมธ.ที่ดิน เร่งแก้ปัญหา One Map ยึดหลักฐานปี 2495 - แผนที่ทหาร L708 ชี้ขาด พิสูจน์แนวเขตทับซ้อน เร่งคืนความเป็นธรรมชาวบ้านถูกดำเนินคดี

วันที่ 5 กันยายน 2569 นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ประธานคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร นำคณะ กมธ.ประชุมร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เพื่อติดตามความคืบหน้าโครงการปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการ (One Map) มาตราส่วน 1:4000 โดยระบุว่า โครงการ One Map ซึ่งเดิมคาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 2 ปี ปัจจุบันดำเนินการมากว่า 11 ปี ใช้งบประมาณกว่า 100 ล้านบาท แต่ยังไม่สามารถยุติปัญหาได้ โดยเฉพาะพื้นที่อุทยานแห่งชาติทับลาน ที่มีปัญหาความไม่สอดคล้องกันของแนวเขตตามประกาศปี 2524 และปี 2543 รวมถึงปัญหาเขตการปกครองระหว่างจังหวัดปราจีนบุรีและนครราชสีมา ทำให้การตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานเป็นไปได้ยาก

ทางคณะกรรมาธิการฯ เสนอให้ 3 หน่วยงานในสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้แก่ กรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เร่งตกลงแนวเขตที่ทับซ้อนระหว่างกันให้ได้ข้อยุติเป็นลำดับแรก เพื่อสร้างน้ำหนักในการเจรจากับหน่วยงานต่างกระทรวงในลำดับต่อไป พร้อมเสนอให้ทุกหน่วยงานใช้หลักฐานทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลแผนที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยใช้ภาพถ่ายทางอากาศย้อนหลังปี 2495 และแผนที่ทหารชุด L708 นำมาซ้อนทับเพื่อพิสูจน์ลำดับเวลาก่อน-หลังของการตั้งถิ่นฐานและการทำกินของประชาชนก่อนการประกาศเขตป่า โดยกรมอุทยานฯ รับไปดำเนินการพิสูจน์สิทธิราษฎรในพื้นที่ทับลาน 5,200 ราย ให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน

“หลักฐานพวกนี้ไม่เข้าข้างใคร ภาพถ่ายปี 2495 ไม่รู้จักการเมือง ไม่รู้จักนายทุน มันบอกแค่ว่าวันนั้นตรงนั้นมีอะไรอยู่ ถ้าทุกกรมยอมใช้ข้อมูลชุดเดียวกันเป็นตัวตัดสิน เรื่องที่เถียงกันมา 10 กว่าปีก็จบได้ ชาวบ้านที่อยู่มาก่อนจริงจะได้รับความเป็นธรรม และคนที่เข้ามาทีหลังก็จะแยกออกได้ชัดเจน” นางสาวกุลวลี กล่าว

ส่วนการคืนความเป็นธรรมให้กับประชาชนนั้น ประธานคณะกรรมาธิการฯ ย้ำว่า ขอให้หน่วยงานเร่งจัดทำผลการพิสูจน์หลักฐานทางแผนที่ให้แล้วเสร็จ และนำไปใช้ประโยชน์ในกระบวนการยุติธรรมโดยเร็ว เพื่อให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบใช้เป็นพยานหลักฐานได้ทันเวลา แต่ต้องไม่เป็นการก้าวล่วงคดีที่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาล อย่างไรก็ตาม การสำรวจตามมติคณะรัฐมนตรีในขณะนี้ยังทำได้เฉพาะพื้นที่กลุ่มที่ 4 ส่วนพื้นที่กลุ่มอื่นยังเข้าสำรวจไม่ได้เนื่องจากประชาชนบางส่วนยังไม่ยินยอม จึงขอให้หน่วยงานเร่งสร้างความเข้าใจควบคู่ไปกับการดำเนินการ

นางสาวกุลวลี กล่าวว่า คณะกรรมาธิการฯ เตรียมประสานกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกรมพัฒนาที่ดิน แก้ไขปัญหา “เขตป่าไม้ถาวร” ที่อาจทับซ้อนกับพื้นที่อยู่อาศัยและทำกินของประชาชน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการเดินสำรวจออกเอกสารสิทธิ โดยจะเดินหน้า 3 แนวทางคือ 1.เร่งรัดการตกลงแนวเขต 2.เร่งคืนความเป็นธรรมให้ชาวบ้านที่พิสูจน์ได้ว่าอยู่มาก่อน โดยเฉพาะผู้ที่ถูกดำเนินคดี และ 3.วางกลไกป้องกันไม่ให้กลุ่มทุนสวมสิทธิไปควบคู่กับการรักษาผืนป่าและรักษาสถานะมรดกโลก โดยจะจัดทำข้อสังเกตเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะรัฐมนตรีต่อไป

土地委员会主席“库拉瓦利”正在紧急处理“一张地图”问题，依靠 1952 年的证据和 L708 军事地图来确定重叠的边界线，并为面临法律诉讼的村民伸张正义。

2026年9月5日，泰国国会土地、自然资源和环境委员会主席库瓦莉·诺帕蒙博迪女士主持召开了与自然资源和环境部（MNRE）的会议，跟进比例尺为1:4000的综合土地边界地图改进项目（简称“一图”）的进展情况。她指出，“一图”项目原计划两年内完成，但至今已持续11年以上，耗资超过1亿泰铢，却仍未解决问题，尤其是在塔普兰国家公园地区。造成这一问题的原因在于，根据1981年和2000年的公告，边界线存在不一致，以及巴真府和呵叻府之间存在行政边界问题，导致各部门难以达成一致。

委员会提议，自然资源与环境部下属的三个机构——皇家森林局、国家公园、野生动植物保护局以及海洋与沿海资源局——应优先解决边界重叠问题。这将有助于它们在后续与其他部委机构的谈判中占据更有利的地位。委员会还建议所有机构采用标准化的科学证据和地图数据方法，利用可追溯至1952年的航拍照片和L708系列军用地图，核实森林区域划定前居民定居和生计的先后顺序。国家公园、野生动植物保护局的任务是在六个月内核实塔普兰地区5200名居民的土地权属。

“这些证据是公正的。1952年的照片不受政治或资本的影响。它们仅仅反映了当时的情况。如果所有部门都同意使用同一套数据来做决定，那么这场持续了十多年的争论就能得到解决。先到先得的人会得到公正的对待，而后来者则会被明确区分开来，”库拉瓦利女士说道。

关于恢复民众正义，委员会主席强调，各机构应加快完成测绘证据分析，并及时将其应用于司法程序。这旨在确保受影响者能够及时将其作为证据，同时又不干扰法院已受理的案件。然而，根据内阁决议，目前调查工作仅在第四组区域进行。其他区域由于部分居民尚未同意，暂时无法开展调查。因此，委员会要求各机构在开展调查的同时，重点加强与民众的沟通和理解。

库尔瓦利女士表示，委员会正准备与农业与合作部以及土地开发部协调，以解决“永久林地”可能与居民住宅和农田重叠的问题，这些问题阻碍了土地勘测和土地所有权证的颁发。他们将采取三项措施：1. 加快边界协议的签订；2. 迅速为能够证明自己首先居住在该地区的村民伸张正义，特别是那些面临法律诉讼的村民；3. 建立机制，防止资本集团非法侵占土地，同时保护森林及其世界遗产地位。相关建议将提交给相关机构和内阁。