自由開講》考慮成立市府層級的心理健康辦公室

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每年的10月10日是世界衛生組織發起的「世界心理健康日」，目的在於提醒民眾對於心理困擾的關注。事實上，三不五時仍然會看到許多與自我傷害有關的消息，而每每看到這些新聞都會不斷地喚起， 在我們社會的角落裡，仍有許多受到心理健康所苦的民眾 ！因此，心理健康的重要性不言可喻，仍亟需社會與政府的更加重視！

在我們社會的角落裡，仍有許多受到心理健康所苦的民眾。示意圖。（資料照，大千醫院提供） 然而，心理健康的推動常是相當困難的！筆者發現最主要的問題之一， 即是心理健康的議題常既廣又深 ！很容易涉及到不同的單位、組織或群體，需要一起協同合作。舉例來說，警察同仁的心理健康，就需要警政單位與衛生單位合作，才能妥善進行；又例如社區長輩的關懷照顧，可能同時需要民政、社政與衛政的共同協力；甚至像兒少的照顧與保護，絕對也需要教育單位、社福單位與衛生機構的彼此連結。但麻煩的是，這樣的合作關係很容易受到責任歸屬、資源提供、人力安排等各種不易協調的狀況而形成阻礙。

其實不只國內遇到這樣的困擾，國際上的城市治理同樣也有類似的問題，也試圖尋求解決之道。美國紐約市為了心理健康議題，突破傳統「將心理健康僅置於衛生局處」的框架，設立「市長社區心理健康辦公室」（Mayor’s Office of Community Mental Health, OCMH）， 讓心理健康更加普及化與去污名化 ；更重要的是，這個辦公室直接隸屬於市長，主要負責跨局處的政策統籌，並且追蹤心理健康相關資源的分配與效益。筆者認為，具有此定位與功能的辦公室方可直接處理現今心理健康議題愈來愈複雜且需要充分整合協調的痛點！

有鑑於此， 正逢今年縣市長選舉，期待心理健康議題不再僅是每位候選人的口號！ 也相信候選人應該也都很有意願將資源投注於心理健康領域上。然而，能夠針對上述之關鍵點進行規劃與改變，或許才是面對與解決民眾心理健康困擾的追本溯源之道。

10月10日是「世界心理健康日」，國教行動聯盟及台灣心理健康聯盟近日呼籲，心理健康政策應納入城市治理。筆者建議考慮成立市府層級的心理健康辦公室。（資料照，國教盟提供） （作者為國立政治大學心理學系特聘教授）

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