自由開講》外資加碼台灣之後 下一步要讓國際人才願意留下來

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2026臺灣全球招商論壇10月20日在台北舉行，經濟部表示，今年共掌握27家外商投資案，投資金額約6,660億元，並與其中13家跨國企業簽署投資意向書，產業涵蓋半導體設備、先進材料、人工智慧、循環再製及民生服務。行政院長卓榮泰在論壇中提出，台灣除了招商，也要進一步「招親」，希望透過外國專業人才制度，吸引更多國際人才長期在台灣發展。這個方向值得重視。 跨國企業決定設廠或成立研發中心之後，需要的不只是土地、電力與租稅環境，還要有工程師、研究人員、管理人才及其家庭願意在當地生活。

2026年台灣全球招商論壇在台北舉行，今年共掌握27家外商投資案，圖為2026年台灣全球招商論壇。（中央社資料照）

金卡制度將工作許可、居留簽證、外僑居留與重入國許可整合，確實降低高階人才來台工作的行政障礙。然而，一個人取得簽證，只代表他可以來台工作；是否決定待上5年、10年，甚至讓家庭在台灣定居，受到更多生活條件影響。 子女教育、配偶工作、租屋與購屋、醫療服務、英文公共資訊、銀行開戶、稅務及永久居留程序，都可能左右人才最後的選擇。

一名工程師可能很容易在科技公司用英文工作，下班後辦理租屋、報稅、保險、駕照、醫療與子女入學時，卻仍需要大量中文能力或公司人資協助。 政府目前已設置Talent Taiwan國際人才服務及延攬中心，提供一站式諮詢，下一步可以把這種服務更加地方化。在新竹、台北、桃園、台中與高雄等國際人才密集地區，建立固定的外籍人才生活服務窗口，整合居留、稅務、教育、醫療與地方行政。 中央與地方政府網站的重要民生服務，也可以逐步提供完整英文流程。企業願意支付高薪吸引人才，城市則需要提供讓人才家庭可以獨立生活的環境，兩者共同作用，才容易形成長期定居。

政府設置Talent Taiwan國際人才服務及延攬中心，提供外籍人才生活服務一站式諮詢。圖為2023年Talent Taiwan國際人才服務及延攬中心啟用。（資料照）

許多國際人才是否接受海外工作，往往是一個家庭共同作出的決定。如果配偶在台灣難以繼續原有職涯，或找不到適合子女的教育環境，即使本人工作條件優厚，家庭仍可能幾年後選擇離開。政府可以建立外籍人才配偶就業媒合、職涯諮詢與專業資格認證服務，也可鼓勵企業組成跨公司人才網絡，讓隨行配偶取得更多工作資訊。 教育方面，除了國際學校，也應提升一般公私立學校接納外籍學生的語言與輔導能力。不是每一個外籍家庭都需要昂貴的國際教育，有些家庭反而希望孩子真正進入台灣生活。如果地方學校可以提供適度華語協助、英文溝通窗口與轉學輔導，國際家庭可選擇的居住地區也會更多。

今年全球招商論壇的外資領域已從半導體延伸到AI、材料、循環經濟及民生服務，未來所需人才自然更加多元。政府可以定期盤點未來5至10年缺乏的專業，例如AI軟體、先進製程設備、材料科學、能源管理、資安、金融科技、生醫及國際營運，再針對這些領域設計更積極的招募與留才方案。 外商在台設立研發中心時，也可以鼓勵國際人才與本地大學、研究機構及新創企業合作，使知識與技術逐漸進入台灣產業生態系。

金卡制度將工作許可、居留簽證、外僑居留與重入國許可整合，降低高階人才來台工作的行政障礙。圖為數位金卡。（資料照）

未來招商成果報告可以增加國際人才續留率、外籍人才家庭定居人數、配偶就業率、子女教育使用情形及企業研發人力成長等指標。城市也可以透過住房、交通、國際教育及公共服務改善，加入全球人才競爭。企業投資一座工廠可能需要數年，人才決定在哪一個國家建立生活往往需要更長時間。 當國際專業人才不只把台灣當成一站工作經驗，而願意在這裡工作、成家、創業甚至退休，招商帶來的資金才會進一步轉化成更深、更持久的產業與社會連結。

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