กรมการปกครองแจง "การเนรเทศ" ระเบียบใหม่กำหนดขั้นตอนชัด ลดดุลยพินิจ-เพิ่มความรวดเร็ว

วันนี้ (8 ก.ย.2569) กรมการปกครองอธิบายหลักเกณฑ์และขั้นตอนการสั่ง "การเนรเทศ" คนต่างด้าวออกนอกราชอาณาจักร ย้ำเป็นการดำเนินการตาม พ.ร.บ.การเนรเทศ พ.ศ. 2499 ซึ่งเพิ่งมีผลใช้บังคับ โดยระเบียบฉบับใหม่มีสาระสำคัญในการกำหนดแนวทางและขั้นตอนการปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องให้มีความชัดเจน เป็นระบบ และสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ตาม พ.ร.บ.การเนรเทศ พ.ศ. 2499 มาตรา 5 กำหนดว่า เมื่อปรากฏว่ามีความจำเป็นเพื่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีอำนาจออกคำสั่งให้เนรเทศคนต่างด้าวออกไปนอกราชอาณาจักรได้

อย่างไรก็ตาม กฎหมายเดิมมิได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการหรือขั้นตอนการเสนอเรื่องต่อ รมว.มหาดไทย ไว้อย่างชัดเจน เช่น หน่วยงานหรือบุคคลใดเป็นผู้รายงานหรือเสนอเรื่อง รวมถึงหลักเกณฑ์ว่ากรณีใดถือเป็นกรณีที่มีความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน

4 สาระสำคัญ "การเนรเทศ" ระเบียบใหม่กำหนดขั้นตอนชัดเจน

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเนรเทศ พ.ศ. 2569 จึงเข้ามากำหนดแนวทางปฏิบัติให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสามารถดำเนินการตามอำนาจของ พ.ร.บ.การเนรเทศ พ.ศ. 2499 ได้อย่างชัดเจน โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

1. กำหนดผู้รับผิดชอบในการเสนอเรื่องต่อรัฐมนตรีอย่างชัดเจน ระเบียบฯ กำหนดให้ ปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือผู้ที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยมอบหมาย เป็นผู้รายงาน รมว.มหาดไทย เพื่อพิจารณามีคำสั่งเนรเทศ ซึ่งเป็นการกำหนดกระบวนการที่กฎหมายเดิมไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจน โดยกฎหมายเดิมกำหนดเพียงอำนาจของรัฐมนตรีในการออกคำสั่งเนรเทศเท่านั้น

2. กำหนดแนวทางพิจารณา ลดการใช้ดุลยพินิจ และสร้างมาตรฐานเดียวกันระเบียบฯ กำหนดกรอบการพิจารณาว่ากรณีใดมีความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน โดยเฉพาะกรณีที่คนต่างด้าวต้องโทษตามคำพิพากษาถึงที่สุดในความผิดตามที่ระเบียบกำหนด เช่น ความผิดเกี่ยวกับการหลบหนีเข้าเมือง หรือการทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต เพื่อให้สามารถดำเนินการเสนอเรื่องเพื่อพิจารณาเนรเทศได้อย่างชัดเจนและเป็นมาตรฐานเดียวกัน

3. เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงาน เพื่อไม่ให้เกิดช่องว่างในการบังคับใช้กฎหมายระเบียบฯ กำหนดให้ กรมราชทัณฑ์และสำนักงานศาลยุติธรรม มีหน้าที่แจ้งข้อมูลต่อกระทรวงมหาดไทยในกรณีที่คนต่างด้าวต้องคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เพื่อให้กระทรวงมหาดไทยสามารถตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเสนอเรื่องเนรเทศต่อไป ซึ่งเป็นกลไกสำคัญที่ช่วยให้ภาครัฐมีข้อมูลที่จำเป็นต่อการดำเนินการอย่างครบถ้วนและทันท่วงที

4. กำหนดขั้นตอนการดำเนินการให้รวดเร็วและทันต่อสถานการณ์ในกรณีปรากฏข้อเท็จจริงว่าคนต่างด้าวมีพฤติการณ์ที่อาจกระทบต่อความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดี หรือความผาสุกของประชาชน ระเบียบฯ ได้กำหนดขั้นตอนการปฏิบัติไว้อย่างชัดเจน ตั้งแต่การรวบรวมข้อเท็จจริง การเสนอเรื่องต่อรัฐมนตรี ตลอดจนแนวทางและช่องทางในการดำเนินการเนรเทศ เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วเมื่อมีเหตุจำเป็น

ทั้งนี้ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเนรเทศ พ.ศ. 2569 มิได้เป็นการเพิ่มอำนาจในการเนรเทศขึ้นใหม่ แต่เป็นการกำหนดแนวทางปฏิบัติและกระบวนการทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.การเนรเทศ พ.ศ. 2499 ซึ่งเป็นกฎหมายเดิม สามารถดำเนินการได้อย่างเป็นระบบ มีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน ลดความซ้ำซ้อนและการใช้ดุลยพินิจที่ไม่จำเป็น ตลอดจนทำให้หน่วยงานของรัฐสามารถประสานข้อมูลและดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว

ดังนั้น การเนรเทศคนต่างด้าวยังคงต้องดำเนินการภายใต้กรอบและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.การเนรเทศ พ.ศ. 2499 โดยมีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเนรเทศ พ.ศ. 2569 เป็นกรอบแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ โปร่งใส เป็นมาตรฐาน และสามารถดูแลรักษาความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดี และความผาสุกของประชาชน ตลอดจนประโยชน์และความมั่นคงของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

กรมการปกครอง ระบุอีกว่า ปัจจุบัน รมว.มหาดไทย ได้มีคำสั่งเนรเทศคนต่างด้าวที่มีพฤติการณ์ขัดต่อความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดี และความผาสุขของประชาชนแล้วจำนวน 2 ราย ได้แก่บุคคล สัญชาติอิสราเอล และสัญชาติฝรั่งเศส ในพื้นที่ อ.เกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี

“ศุภจี” มั่นใจ 1 สัปดาห์ สรุปรายละเอียดผลเจรจาภาษีสหรัฐฯ

ศาลสั่งกรมประมงแก้ปัญหา "ปลาหมอคางดำ" ให้ "สมุทรสงคราม" เป็นพื้นที่ภัยพิบัติ

ผลประเมิน Pisa 2025 นร.ไทยคะแนนเฉลี่ยเพิ่มขึ้นครบ 3 ด้าน ไทยขยับขึ้นอันดับ 53

今天（2026年9月8日），省行政部门公布了将外国人驱逐出境的标准和程序，并强调此举符合近期生效的1956年《驱逐法》。新规包含关键条款，为相关政府机构制定了清晰、系统的指导方针和程序，从而能够迅速高效地采取行动。

根据 1956 年《驱逐法》第 5 条规定，当为了公共秩序或道德需要时，内政部长有权下令将外国人驱逐出王国。

然而，原法并未明确规定向内政部长提交事项的流程或程序，例如哪个机构或个人负责报告或提交事项，或者确定维护公共秩序或道德的必要性的标准是什么。

关于“驱逐出境”的四个要点：新规明确规定了程序。

因此，《首相府关于驱逐出境的条例》（佛历2569年/公元2026年）为相关政府机构根据《驱逐出境法》（佛历2499年/公元1956年）的授权行事提供了明确的指导方针。其要点如下：

1. 明确规定负责向部长提交此事的人员。该条例规定，内政部常务秘书或其指定人员负责向内政部长报告驱逐令的审批事宜。这明确了之前法律中未明确规定的程序，之前的法律仅规定了部长签发驱逐令的权力。

2. 制定考量准则，减少自由裁量权，并建立统一标准。相关法规界定了在某些情况下，尤其是在外国人被判犯有法规所定义的罪行（例如非法移民或未经许可工作）时，判断是否有必要维护公共秩序或道德的框架。这将确保提交驱逐出境申请的流程清晰且标准化。

3. 加强各机构间信息共享，防止执法漏洞：相关规定指出，惩教署和司法署负责在外国人被判处监禁的情况下通知内政部。这使得内政部能够核实事实并启动遣返程序。这一机制至关重要，确保政府能够及时获得采取行动所需的完整信息。

4. 该条例规定了在发现外国公民的行为可能影响公共秩序、道德或福祉时，能够迅速及时采取行动的程序。这些程序明确规定了从事实调查到将案件提交部长处理的各个步骤，以及遣返的指导方针和渠道，以便在必要时迅速采取行动。

首相府关于驱逐出境的条例（佛历2569年/2026年）并未创设新的驱逐出境权力，而是为相关机构制定了指导方针和程序，以确保根据现行法律《驱逐出境法》（佛历2499年/1956年）行使权力时，能够有条不紊、有明确标准地进行，减少重复劳动和不必要的自由裁量权，并使政府机构能够协调信息并更快地采取行动。

因此，遣返外国人仍须在佛历2499年（公元1956年）《遣返法》规定的框架和条件下进行，并以佛历2569年（公元2026年）《首相府遣返条例》作为实践指导。此举旨在确保执法有效、透明和规范，更好地维护公共秩序、道德和福祉，以及国家利益和安全。

省行政厅进一步表示，内政部长已对两名行为违反公共秩序、道德和公共福祉的外国人发出驱逐令。这两名外国人分别为以色列国籍和法国国籍，已从素叻他尼府苏梅岛县被驱逐出境。

苏帕吉相信，美国税务谈判的细节将在一周内敲定。

法院责令渔业部解决“黑颏罗非鱼”问题，并宣布沙没颂堪府为灾区。

PISA 2025 评估结果显示，泰国学生在所有三个领域的平均得分均有所提高，使泰国排名上升至第 53 位。