แผนพีดีพี 2026 เปิดทางกฟผ.นำร่อง พนส.เร่งวางกรอบกติกา“โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ SMR”

# โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก

# ยศชนัน วงศ์สวัสดิ์

เจาะลึกหุ้นชิป AI พุ่งไปแล้วเป็นพัน% ยังเหลืออะไรเป็นโอกาสอีกบ้าง? | Digital Frontiers Talk EP.72

คณะกรรมการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติเห็นชอบ 4 มิติหลักในการเตรียมความพร้อมด้าน SMR ทั้งกฎหมาย บุคลากร กากกัมมันตรังสี และห่วงโซ่อุปทาน

กระทรวงพลังงานบรรจุ SMR ในแผน PDP 2026 โดยตั้งเป้ากำลังผลิตรวม 9,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2593 โดยให้ กฟผ. เป็นผู้ริเริ่มโครงการนำร่อง 300 เมกะวัตต์

แผน PDP 2026 มุ่งปรับโครงสร้างไฟฟ้าสู่พลังงานสะอาดเพื่อรองรับความต้องการจากดาต้าเซ็นเตอร์และอีวี ซึ่งคาดการณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงถึง 22,000-30,000 เมกะวัตต์

สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติเน้นย้ำหลักความปลอดภัย 3S พร้อมเร่งเสนอร่าง พ.ร.บ.ความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายทางนิวเคลียร์เพื่อสร้างความเชื่อมั่น

ภาครัฐเตรียมลงทุนโครงข่ายไฟฟ้ากว่า 700,000 ล้านบาท เพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าและเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนในอนาคต

“ซีพี โฟตอน” ลุยสถานีชาร์จ 50 แห่ง

รัฐบาลเร่งวางกรอบกติกาคุมเข้มโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก (SMR) หวังสร้างอธิปไตยทางพลังงานระยะยาว “ยศชนัน”สั่งเดินหน้า 4 มิติหลักเตรียมความพร้อม กระทรวงพลังงาน เปิดแผนพีดีพี 2026 รุกพลังงานสะอาด มอง“ดาต้า เซนเตอร์”กินไฟกว่าที่คิด วาดฝันกฟผ. สร้างโรงไฟฟ้่า SMR สำเร็จปี 2593

นายยศชนัน วงศ์สวัสดิ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) เปิดเผยผลการประชุมคณะกรรมการพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ (พนส.) ว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบกรอบนโยบายการกำกับดูแลโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็ก (SMR) ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) เพื่อรองรับร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของไทย ซึ่งจากการประเมินโครงสร้างพื้นฐาน 19 ประเด็น ไทยมีความพร้อมแล้ว 10 ประเด็น แต่มี 3 ประเด็นที่ต้องเร่งดำเนินการ คือ การกำหนดนโยบายระดับชาติ การจัดตั้งองค์กรบริหารจัดการขับเคลื่อนโครงการ (NEPIO) และการวางแผนจัดหาเงินลงทุน

ทั้งนี้ ที่ประชุมเห็นชอบแนวทางดำเนินงาน 4 มิติหลัก คือ ด้านกฎหมาย โดยมอบหมายให้สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ (ปส.) เร่งเสนอร่าง พ.ร.บ.ความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายทางนิวเคลียร์เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ด้านการพัฒนากำลังคน มอบกระทรวง อว.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำหลักสูตรและแผนพัฒนาบุคลากรระยะยาว ด้านการจัดการกากกัมมันตรังสี ให้จัดทำกรอบนโยบายแบบครบวงจรตลอดวงจรชีวิต และด้านห่วงโซ่อุปทานมอบหมายให้บีโอไอร่วมกับ ปส. ผลักดันผู้ประกอบการไทยเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานระดับโลกของ SMR

“การประชุมในวันนี้ไม่ได้หมายความว่าประเทศไทยได้ตัดสินใจแล้วว่าจะสร้างโรงไฟฟ้า SMR ที่ใด หรือเลือกใช้เทคโนโลยีใด แต่เป็นการเตรียมความพร้อมล่วงหน้า ซึ่งเป็นโอกาสครั้งสำคัญในการยกระดับขีดความสามารถของภาคอุตสาหกรรมไทย”

นายรุ่งเรือง กิจผาติ เลขาธิการ ปส. ย้ำว่า ปส.จะยึดมั่นในหลักความปลอดภัย 3S คือ ความปลอดภัย ความมั่นคงปลอดภัย และการพิทักษ์ความปลอดภัย เป็นหัวใจสำคัญสูงสุด โดยเร่งพัฒนากรอบระเบียบ ข้อบังคับ และแผนเตรียมพร้อมตอบสนองเหตุฉุกเฉินให้เชื่อมโยงตั้งแต่ระดับนโยบายจนถึงพื้นที่ พร้อมเปิดกว้างให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมรับรู้ข้อมูลที่โปร่งใสและตรวจสอบได้

ขณะที่นายประเสริฐสินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 (PDP 2026) ว่า หัวใจของแผนฉบับใหม่คือการปรับโครงสร้างระบบไฟฟ้าให้รองรับพลังงานสะอาด โจทย์ใหญ่คือความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก Data Center และรถยนต์ไฟฟ้า(อีวี) ที่มียอดแจ้งความประสงค์ขอใช้ไฟฟ้ารวม 22,000-30,000 เมกะวัตต์ ขณะที่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) ประเมินความต้องการไฟฟ้าจาก Data Center ซึ่งนำมาใช้จัดทำ PDP ที่ระดับกลาง 8,800 เมกะวัตต์ ทั้งนี้ กระทรวงพลังงานมองว่าการเพิ่ม Data Center ต้องพิจารณาถึงมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ โดยอาจมีกระบวนการคัดกรองโครงการที่สร้างประโยชน์ต่อเศรษฐกิจดิจิทัลจริง และผู้ประกอบการที่ต้องการใช้ไฟฟ้าสะอาดคุณภาพสูงอาจต้องรับต้นทุนผ่านโครงสร้างราคาที่สูงกว่าค่าไฟของประชาชนทั่วไป ขณะที่ทิศทางค่าไฟฟ้า ร่าง PDP 2026 ตั้งเป้าค่าไฟฟ้าเฉลี่ยตลอดแผนที่ 3.88 บาทต่อหน่วย แม้ช่วงปลายแผนอาจขยับขึ้น 4.50-4.60 บาทต่อหน่วย

นายวัฒนพงษ์ คุโรวาท ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน(สนพ. )กล่าวว่า เป้าหมายสำคัญของ PDP 2026 คือการลดการปล่อยคาร์บอนจากภาคพลังงานเหลือ 19 ล้านตัน จากระดับปกติทที่ 121 ล้านตัน เพื่อช่วยรักษาการใช้ก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยไว้ 2,000 ล้านลูกบาศก์ฟุตต่อวัน และลดความเสี่ยงการพึ่งพาการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว(LNG )มากเกินไป และเพื่อรองรับการเพิ่มสัดส่วนพลังงานหมุนเวียน กระทรวงพลังงานเตรียมเร่งลงทุน Smart Grid, BESS, Synchronous Condenser และ Statcom ผลักดัน Demand Response และ Virtual Power Plant จากแบตเตอรี่และรถยนต์ไฟฟ้ารวมกัน 14,000 เมกะวัตต์

สำหรับกำลังผลิตไฟฟ้า ระยะสั้นไทยยังมี ปริมาณไฟฟ้าสำรองอยุ่ที่ 25% แต่จำเป็นต้องเร่งขยายระบบส่งและสายจำหน่ายเพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น โดยคาดว่าจะต้องลงทุนโครงข่าย 700,000 ล้านบาท และอีกทางเลือกสำคัญคือ SMR หรือโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก ซึ่งถูกบรรจุใน PDP 2026 ด้วยกำลังผลิตรวมสูงสุด 9,000 เมกะวัตต ์ภายในปี 2593 โดยโครงการแรกขนาด 300 เมกะวัตต์ จะให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย(กฟผ. )เป็นผู้ริเริ่มเพื่อสร้างความเชื่อมั่นด้านมาตรฐานก่อนพิจารณาเปิดให้เอกชนเข้าร่วมในอนาคต

กองบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ

小型核电站

# Yotchanan Wongswasdi

深入剖析人工智能芯片股：涨幅已达数千个百分点，还有哪些投资机会？| 数字前沿访谈 第72期

和平利用核能委员会批准了小型模块化反应堆准备工作的四个关键方面：立法、人员、放射性废物和供应链。

能源部已将 SMR（简易再生裕度）纳入 2026 年电力发展计划，目标是到 2050 年实现 9000 兆瓦的总发电能力，泰国发电局 (EGAT) 已启动一个 300 兆瓦的试点项目。

PDP 2026 计划旨在重组电力行业，向清洁能源转型，以满足数据中心和电动汽车 (EV) 的需求，预计数据中心和电动汽车将需要 22,000-30,000 兆瓦的电力。

美国原子能和平利用办公室 (OAEP) 强调 3S 安全原则，并正在加快提交《核损害民事责任法》草案，以建立信任。

政府正准备投资超过7000亿泰铢用于电网基础设施建设，以满足未来的电力需求并提高可再生能源的比例。

CP福田汽车将充电站数量扩展至50个。

为确保长期能源自主，政府正加快制定更严格的小型模块化反应堆（SMR）监管条例。能源部长约查南指示在四个关键领域推进相关工作，以为此做好准备。能源部公布了其2026年发展规划（PDP 2026），重点关注清洁能源，并指出数据中心的耗电量超出预期。能源部预计泰国电力局（EGAT）将在2050年前成功建设小型模块化反应堆核电站。

泰国副总理兼高等教育、科学、研究与创新部部长约萨努·翁萨瓦特公布了和平利用核能委员会（NEEPPC）会议成果，指出会议批准了小型核电站（SMR）监管政策框架，该框架符合国际原子能机构（IAEA）的国际标准。此举旨在支持泰国电力发展规划草案。根据对19项基础设施问题的评估，泰国在10个领域已做好准备，但仍有三个领域亟需采取行动：制定国家政策、建立项目管理和实施机构（NEPIO）以及规划投资资金。

会议就四个主要运作方面达成一致：法律方面，即原子能和平利用办公室（OAEP）负责加快向内阁提交《核损害民事责任法》草案以供审议；人力资源开发方面，即高等教育、科学、研究与创新部（MHESI）及相关机构负责制定课程和长期人员发展计划；放射性废物管理方面，即建立放射性废物全生命周期的综合政策框架；以及供应链方面，即投资委员会（BOI）与原子能和平利用办公室（OAEP）合作，负责促进泰国企业家进入全球小型模块化反应堆（SMR）供应链。

“今天的会议并不意味着泰国已经决定在哪里建造小型模块化反应堆发电厂或选择哪种技术，而只是一个准备步骤，这是提升泰国工业部门能力的重要契机。”

常务秘书办公室秘书长荣鲁昂·基帕蒂先生强调，常务秘书办公室将始终把安全、安保和安保保护这三大安全原则放在首位。他强调，必须加快制定从政策层面到地方层面相互衔接的规章制度和应急响应计划，同时也要为公众参与和获取透明、可核实的信息创造机会。

与此同时，能源部常务秘书普拉瑟辛·苏克普拉瑟先生就《2026-2050年泰国电力发展规划（PDP 2026）》草案发表了看法，指出新规划的核心是重组电力系统以适应清洁能源。主要挑战在于数据中心和电动汽车（EV）对电力需求的快速增长，预计总用电量将达到22,000至30,000兆瓦。能源政策与规划办公室（EPPO）在编制PDP时估计，数据中心的用电量处于中等水平，约为8,800兆瓦。能源部认为，增加数据中心数量必须考虑其带来的经济效益。这可能需要对真正有利于数字经济的项目进行筛选。此外，需要高质量清洁电力的企业可能需要接受高于普通公众用电价格的定价结构。关于电力定价，2026 年电力发展计划草案的目标是在整个计划期间平均价格为每单位 3.88 泰铢，尽管在计划后期可能会上涨到每单位 4.50-4.60 泰铢。

能源政策与规划办公室（EPPO）主任瓦塔纳蓬·库罗瓦特先生表示，2026年能源发展规划（PDP 2026）的关键目标是将能源行业的碳排放量从目前的1.21亿吨减少到1900万吨。此举旨在帮助泰国湾每日20亿立方英尺的天然气储量得到保护，并降低过度依赖进口液化天然气（LNG）的风险。为支持可再生能源比例的提高，能源部正在加快对智能电网、电池储能系统（BESS）、同步冷凝器和静止同步补偿器（STATCOM）的投资，并推广需求响应和虚拟电厂，这些虚拟电厂由电池和电动汽车供电，总装机容量达14000兆瓦。

泰国目前仍拥有25%的短期电力储备，但为了满足日益增长的电力需求，必须加快输配电系统的扩建。预计这将需要7000亿泰铢的电网投资。另一个重要的选择是小型模块化反应堆（SMR），即小型核电站。小型模块化反应堆已被纳入2026年电力发展计划（PDP 2026），目标是在2050年实现9000兆瓦的最大总装机容量。泰国电力局（EGAT）将率先启动首个300兆瓦的小型模块化反应堆项目，以建立相关标准，为未来引入私营部门参与奠定基础。

《泰叻报》编辑部。