台灣「豪豬戰略」不只買武器 美4星退將列4大防衛關鍵

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施明德基金會今天舉辦「公民社會、民主韌性與國家安全：紅衫軍反貪腐運動二十週年」國際學術研討會。（記者陳政宇攝）

台灣自我防衛及軍購議題備受關注。美國海軍四星退役上將、史丹佛大學胡佛研究所「印太地區台灣計畫」共同主席詹姆斯・埃利斯今（9日）指出，台灣「豪豬戰略」不是1張採購清單，必須透過實際訓練落實作戰方式，也要進一步思考電力維持、網路與感測系統運作，以及社會能否在危機中維持團結。

施明德基金會今天舉辦「公民社會、民主韌性與國家安全：紅衫軍反貪腐運動二十週年」國際學術研討會，其中以「台灣與民主世界:面對威權壓力的戰略韌性」為題展開圓桌論壇。

埃利斯（James O. Ellis Jr.）回顧1996年台海危機指出，北京當時在台灣總統大選前向海域發射彈道飛彈，30年前嚇阻關注的是艦艇是否會抵達，如今則必須思考「島上的燈能不能繼續亮著」，網路是否可信、感測器能否持續運作，以及社會能否因應一場未必以飛彈來襲做為開端的危機。

談到防衛建軍，埃利斯主張，台灣應強化分散、可存續且成本較低的防衛能力，現代軍事力量並非單靠採購建立，而是要確保人員能在受干擾環境中操作、網路能承受第一波網路攻擊、後備人員清楚任務，社會也知道停電後如何應變。他並肯定台灣漢光演習納入反封鎖操演的方向，「豪豬戰略不是一張購物清單，而是一種作戰方式，而且必須加以演練」。

此外，能源也是防衛的一環。埃利斯提醒，應延長天然氣儲備、強化與分散接收設施，同時提升電網網路防禦、分散供應來源並建立戰略儲備。台灣政府今年朝恢復兩座核電廠運作的方向前進，在他看來「既是戰略行動，也是能源行動」。

在區域合作方面，埃利斯表示，美國對台支持仍然強勁且具跨黨派基礎，但當前夥伴關係不能只限於軍售，也應涵蓋威脅評估、封鎖與隔離情境規劃、能源韌性、電網與網路強化及聯合訓練，並納入日本、南韓、菲律賓等區域夥伴。

同場與會的史丹佛大學胡佛研究所傑出訪問學人、澳洲前外交部長瑪麗斯・佩恩（Marise Payne），則以澳洲俗諺「treating people like mugs（把人民當傻瓜）」為例警告，若民選政府僅要求人民服從而不說明決策原因與環境風險，將承受重大後果。

瑪麗斯・佩恩建議，面對網路與外國干預，民主政府首先必須做的，就是持續且清楚地與人民溝通，說明國家所面對的環境，以及為何採取或不採取特定措施；尤其在社群媒體高度滲透的環境下，民選領導人更有責任以清楚、公開且避免政治口號的方式，向社會說明危機與政策選擇。

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