ทำได้จริงหรือ? ทรัมป์ลั่นให้คนละ 5,000 ดอลลาร์ ถ้ารีพับลิกันชนะเลือกตั้ง

โดนัลด์ ทรัมป์ เสนอแจกเงินให้ผู้ใหญ่ชาวอเมริกันทุกคน คนละ 5,000 ดอลลาร์ถ้าพรรครีพับลิกันชนะการเลือกตั้งกลางเทอม แต่แผนการนี้จะเข้าข่ายการซื้อเสียงตามกฎหมายสหรัฐฯ หรือไม่ และหากทำได้จริง ทรัมป์จะไปหาเงินจากไหนมาแจก?

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เสนอจะมอบเงินจำนวน 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 165,000 บาท) ให้แก่ผู้ใหญ่ชาวอเมริกันทุกคน หากพรรครีพับลิกันชนะการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายนนี้ อย่างไรก็ตาม ยังคงไม่ชัดเจนว่าแผนดังกล่าวจะถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ หรือเขาจะนำงบประมาณมาจากไหน

ถ้อยแถลงของเขาเรียกเสียงปรบมืออย่างกึกก้องจากบรรดาผู้สนับสนุนในการประชุมพรรคเมื่อคืนวันพุธ แม้ว่าฝ่ายเดโมแครตจะออกมาประณามว่าเป็นเพียง “คำสัญญาที่ว่างเปล่า” ก็ตาม

ทรัมป์ยังกล่าวต่อที่ประชุมพรรครีพับลิกันอีกว่า เงินดังกล่าวจะต้องนำไปใช้จ่ายภายในสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าจะมีการกำกับดูแลเงื่อนไขนี้อย่างไร

ด้าน เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้เสนอนัยว่า เงินดังกล่าวอาจมาจากรายได้การจัดเก็บภาษีศุลกากร และเช็คเงินสดนี้จะไม่ถูกส่งไปยังชาวอเมริกันที่มีฐานะร่ำรวย

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขึ้นเวทีหาเสียงที่เทกซัส

คำสัญญาแจกเงินถูกกฎหมายหรือไม่?

ภายใต้กฎหมายรัฐบาลกลางของสหรัฐฯ การมอบเงินโดยมีเจตนาเพื่อจูงใจหรือส่งผลต่อการลงคะแนนเสียงของบุคคลถือเป็นเรื่อง “ผิดกฎหมาย” อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญบางส่วนระบุว่า ข้อเสนอที่ทรัมป์กล่าวในรัฐเทกซัสเมื่อวันพุธ หากมองในมุมคล้ายกับสัญญาในการลดภาษี ก็เป็นสิ่งที่สามารถทำได้ตามกฎหมาย

ดร. โจน มาโฮนีย์ อาจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยเซาแธมป์ตัน ให้สัมภาษณ์กับบีบีซีว่า เธอคิดว่าข้อเสนอนี้น่าจะถูกกฎหมาย แม้เธอจะกล่าวว่านักการเมือง “มักจะไม่เสนออย่างตรงไปตรงมาขนาดนี้” ก็ตาม

“ในมุมหนึ่ง มันฟังดูเหมือนการติดสินบน ‘เลือกรีพับลิกันสิ แล้วคุณจะได้เงิน’ ซึ่งนั่นผิดกฎหมายอย่างแน่นอน” ดร.มาโฮนีย์ “แต่อีกมุมหนึ่ง เงินนี้มอบให้แก่ทุกคนโดยไม่เกี่ยงว่าพวกเขาจะลงคะแนนให้ใคร ดังนั้นในแง่นี้มันจึงไม่ใช่การติดสินบน”

“ฉันคิดว่ามันน่าจะถูกกฎหมาย มันเป็นคำมั่นสัญญาในการหาเสียงประเภทเดียวกับการพูดว่า ‘ถ้าพรรคของฉันชนะ เราจะลดภาษี’ ซึ่งทุกพรรคก็ทำกันเป็นประจำ... และนั่นก็เป็นเรื่องที่ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์”

แต่ ลอเรล แรปป์ ผู้อำนวยการแผนกสหรัฐฯ และอเมริกาเหนือ จากสถาบัน “แชทแทมเฮาส์” บอกกับบีบีซีว่า ข้อเสนอของทรัมป์ดูเหมือนจะเป็น “ข้อตกลงเชิงแลกเปลี่ยนที่มีลักษณะเฉพาะและแตกต่างอย่างมาก” จากสัญญาหาเสียงทั่วไปที่ผู้สมัครมักใช้ในช่วงเลือกตั้ง

เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ

ถ้าทำได้จริงต้องใช้งบประมาณเท่าใด?

นอกจากประเด็นทางกฎหมายที่ยังคลุมเครือแล้ว หลายฝ่ายยังตั้งคำถามว่าการแจกเงินดังกล่าว “มีความเป็นไปได้ทางการเงินหรือไม่” ในสภาวะที่หนี้สาธารณะของสหรัฐฯ กำลังเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากสงครามในอิหร่าน

ปัจจุบัน สหรัฐฯ มีประชากรวัยผู้ใหญ่เกือบ 270 ล้านคน ซึ่งหมายความว่าการจ่ายเงินคนละ 5,000 ดอลลาร์ จะทำให้รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงถึงราว 1.3 ล้านล้านดอลลาร์

สภาคองเกรสเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณในสหรัฐฯ แต่ประธานาธิบดีไม่ได้ระบุว่าเขาวางแผนจะขออนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติอย่างไร และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายกล่าวว่า เป็นไปได้ยากที่เขาจะอนุมัติเงินจำนวนมหาศาลเช่นนี้ผ่านคำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี

เอริกา ยอร์ก นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจากสถาบัน Tax Foundation ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ให้สัมภาษณ์กับบีบีซีว่า เธอจะ “ประหลาดใจอย่างยิ่ง” หากสภาคองเกรสอนุมัติข้อเสนอดังกล่าว

“นี่จะเป็นหนึ่งในวิธีที่แย่ที่สุดในการใช้งบประมาณ 1.3 ล้านล้านดอลลาร์” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่า “เรากำลังอยู่ในเส้นทางที่ไม่ยั่งยืนอย่างยิ่ง โดยมีการขาดดุลงบประมาณที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เท่านั้น”

ราคาน้ำมันในสหรัฐฯ (และทั่วโลก) แพงขึ้นเพราะสงครามของสหรัฐฯ กับอิหร่าน

ใช้เงินจากรายได้จากภาษีได้หรือไม่?

เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดี ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวฟ็อกซ์นิวส์ (Fox News) หลังการปราศรัยของทรัมป์ว่า การจ่ายเงินดังกล่าวอาจใช้เงินทุนที่ประธานาธิบดีจัดหามาได้จากการเก็บภาษีศุลกากร

อย่างไรก็ตาม รายได้ดังกล่าวจนถึงปัจจุบันยังคงต่ำกว่าจำนวนเงินที่ต้องใช้สำหรับข้อเสนอแจกเช็ค 5,000 ดอลลาร์ของทรัมป์อยู่อย่างมาก

ข้อมูลจากศูนย์นโยบายสองพรรค (Bipartisan Policy Center) ระบุว่า สหรัฐฯ มีรายได้จากภาษีศุลกากรและภาษีสรรพสามิตประมาณ 4.75 แสนล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ต้นปี 2568 แต่ต้องคืนเงินไปมากกว่า 1 แสนล้านดอลลาร์ หลังจากเมื่อช่วงต้นปีนี้ ศาลสูงสุดมีคำตัดสินยกเลิกภาษีที่ทรัมป์ใช้กฎหมายพิเศษเรียกเก็บจากสินค้านำเข้าจากประเทศคู่ค้า

เมื่อถูกถามว่าการจ่ายเงินนี้จะดำเนินการอย่างไร ฝ่ายทำเนียบขาวได้กล่าวในแถลงการณ์ถึงบีบีซีว่า “พวกที่มองโลกในแง่ร้ายและพวกคัดค้านมักจะกังขาในตัวประธานาธิบดีทรัมป์เสมอมา ... ด้วยการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องจากประชาชนชาวอเมริกัน ประธานาธิบดีทรัมป์จะยังคงส่งมอบผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงต่อไป”

ทำไมทรัมป์จึงใช้แผนแจกเงิน?

โรเบิร์ต โมแรน อดีตนักยุทธศาสตร์และนักทำโพลของพรรครีพับลิกัน กล่าวว่า การเสนอแจกเงินของทรัมป์เป็นการหาเสียงเลือกตั้งที่เหลือเวลาอีกไม่ถึง 2 เดือนอย่างชัดเจน “มันเป็นคำสัญญาที่ไม่ปกติธรรมดาอย่างมาก และผมก็ไม่แน่ใจว่าเงินนั้นจะมาจากไหน — แต่นี่คือช่วงฤดูกาลหาเสียง”

ส่วน ลอเรล แรปป์ กล่าวว่า ทรัมป์กำลังดำเนินแผนการระยะสั้น เพื่อพยายามรักษาอำนาจควบคุมสภาคองเกรสเอาไว้ ขณะที่กำลังเข้าสู่ช่วงสองปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่ง

“เงินคือสิ่งที่เขานำมาใช้ในตอนนี้ เพราะผลสำรวจความคิดเห็นไม่ค่อยดีทั้งสำหรับพรรครีพับลิกันและสำหรับตัวเขาเอง” ลอเรล แรปป์ กล่าว

ทั้งนี้ คะแนนความนิยมของทรัมป์ลดลงมาอยู่ต่ำกว่า 30% เนื่องจากประชาชนไม่พอใจราคาสินค้าและปัญหาเงินเฟ้อที่สูงขึ้น รวมถึงผลกระทบจากสงครามกับอิหร่านที่ยืดเยื้อ ขณะที่พรรครีพับลิกันกำลังประสบปัญหาคะแนนนิยมตามหลังพรรคเดโมแครตในภาพรวม

อีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีอันดับ 1 ของโลก

เคยมีการเสนอแจกเงินแบบนี้มาก่อนหรือไม่?

โดนัลด์ ทรัมป์ เคยเสนอแจกเงินจำนวน 2,000 ดอลลาร์มาแล้ว โดยอ้างว่าจะใช้เงินทุนจากรายได้ภาษีศุลกากร แต่การจ่ายเงินดังกล่าวก็ไม่เคยเกิดขึ้นจริง

ด้านอดีตประธานาธิบดี โจ ไบเดน เคยถูกกล่าวหาว่าซื้อเสียงเช่นกัน เมื่อเขาให้สัญญาว่าจะแจกเช็คกระตุ้นเศรษฐกิจช่วงโควิดจำนวน 2,000 ดอลลาร์แก่ชาวอเมริกัน หากพรรคเดโมแครตชนะการเลือกตั้งวุฒิสภาในรัฐจอร์เจียเมื่อเดือนมกราคม 2564

ประเด็นถกเถียงลักษณะเดียวกันนี้ยังเกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2567 เมื่ออีลอน มัสก์ มหาเศรษฐีผู้สนับสนุนทรัมป์ จัดแคมเปญสุ่มแจกเงินวันละ 1 ล้านดอลลาร์แก่ผู้ลงทะเบียนเลือกตั้งใน 7 รัฐสมรภูมิ (Swing States) ที่ร่วมลงนามในคำร้องของกลุ่ม America PAC ซึ่งเป็นองค์กรสนับสนุนโดนัลด์ ทรัมป์ ที่มัสก์จัดตั้งขึ้น

แคมเปญของมัสก์ก็ถูกกล่าวหาว่าเป็นการซื้อเสียงเช่นกัน โดยอัยการได้ยื่นฟ้องเพื่อระงับโครงการ แต่ศาลรัฐเพนซิลเวเนียได้มีคำสั่งอนุญาตให้ดำเนินโครงการแจกเงินต่อไปได้จนถึงช่วงวันเลือกตั้ง

ติดตามข่าวต่างประเทศ : https://www.thairath.co.th/news/foreign

唐纳德·特朗普提议，如果共和党赢得中期选举，就给每位美国成年人5000美元。但根据美国法律，这项计划是否构成贿选？如果构成，特朗普又从哪里筹集这笔钱呢？

周三，美国总统唐纳德·特朗普提议，如果共和党在11月的中期选举中获胜，将向每位美国成年人发放5000美元。然而，该计划是否合法以及资金来源仍不明朗。

尽管民主党人谴责他的声明只是“空头支票”，但他的声明在周三晚上的党代会上赢得了支持者的雷鸣般掌声。

特朗普在共和党大会上还表示，这笔钱必须只在美国境内使用，但这些条件将如何监管尚不清楚。

与此同时，美国副总统 JD Vance 表示，这笔钱可能来自关税收入，而且支票不会寄给富有的美国人。

美国总统唐纳德·特朗普在德克萨斯州的一场竞选集会上发表讲话。

承诺捐赠金钱合法吗？

根据美国联邦法律，以影响或左右他人投票为目的的金钱捐赠属于“非法”行为。然而，一些专家表示，如果将特朗普周三在德克萨斯州的提议视为类似于减税承诺，那么该提议在法律上可能是允许的。

南安普顿大学法学教授琼·马奥尼博士告诉 BBC，她认为该提议很可能是合法的，尽管她指出，政治家“通常不会如此直接地提出事情”。

“一方面，这听起来像是贿赂，‘投票给共和党就能拿到钱’，这肯定是非法的，”马奥尼博士说。“但另一方面，这笔钱是发给所有人的，无论他们投票给谁。所以从这个意义上讲，这不算贿赂。”

“我认为这应该是合法的。这和竞选承诺‘如果我的政党获胜，我们将减税’是一样的，每个政党都会定期这样做……而且这完全合法。”

但查塔姆研究所美国和北美分部主任劳雷尔·拉普告诉 BBC，特朗普的提议似乎是“一项独特且非常不同的交换协议”，与候选人在选举期间通常做出的典型竞选承诺截然不同。

JD Vance，美国副总统

如果真的可行，需要花费多少钱？

除了法律问题上的模糊性之外，鉴于美国公共债务不断上升（部分原因是伊朗战争造成的），许多方面都在质疑这种资金分配的“财务可行性”。

目前，美国有近 2.7 亿成年人，这意味着每人支付 5000 美元将使美国政府花费约 1.3 万亿美元。

美国国会有权批准预算支出，但总统尚未具体说明他计划如何寻求立法者的批准，法律专家表示，他不太可能通过行政命令批准如此巨额的资金。

华盛顿特区税务基金会的高级经济学家埃里卡·约克告诉BBC，如果国会批准该提案，她会“非常惊讶”。

“这将是花费 1.3 万亿美元预算的最糟糕的方式之一，”她说道，“我们正走在一条非常不可持续的道路上，预算赤字预计只会继续增加。”

由于美国与伊朗的战争，美国（以及世界各地）的石油价格上涨。

能否动用税收收入？

副总统 JD Vance 在特朗普发表讲话后告诉福克斯新闻，这笔款项可以用总统征收的关税收入来支付。

然而，迄今为止，这些收入仍然远低于特朗普提出的 5000 美元支票计划所需的金额。

两党政策中心的数据显示，自 2025 年初以来，美国通过关税和消费税获得了约 4750 亿美元的收入，但今年早些时候，最高法院裁定推翻特朗普根据行政法对贸易伙伴进口商品征收的关税后，美国不得不偿还超过 1000 亿美元。

当被问及这些款项将如何发放时，白宫在给BBC的一份声明中表示：“悲观主义者和反对者一直对特朗普总统持怀疑态度……在继续得到美国人民的支持后，特朗普总统将继续取得切实成果。”

特朗普为什么采用现金发放的方式？

前共和党策略师兼民调专家罗伯特·莫兰表示，距离大选不到两个月，特朗普提出的现金发放方案显然是一种竞选策略。“这是一个非常不寻常的承诺，我不确定钱从哪里来——但现在是竞选季。”

劳雷尔·拉普表示，特朗普正在推行一项短期计划，试图在他任期的最后两年里继续控制国会。

“他现在动用金钱是因为民意调查结果对共和党和他本人都不太有利，”劳雷尔·拉普说。

由于民众对物价上涨和通货膨胀的不满，以及与伊朗旷日持久的战争的影响，特朗普的支持率已跌破30%。与此同时，共和党整体支持率也落后于民主党，难以维持其支持率。

埃隆·马斯克，世界第一亿万富翁。

以前有过类似的现金发放吗？

唐纳德·特朗普曾提出发放 2000 美元，声称这笔资金将来自关税收入，但该笔款项从未兑现。

前总统乔·拜登也曾被指控贿选，因为他承诺，如果民主党在 2021 年 1 月赢得佐治亚州参议院选举，他将向美国公民发放 2000 美元的 COVID-19 刺激支票。

在 2024 年总统大选前也曾出现过类似的争议。当时，特朗普的支持者、亿万富翁埃隆·马斯克组织了一场活动，每天随机向七个摇摆州的注册选民分发 100 万美元，这些选民签署了由马斯克创立的支持唐纳德·特朗普的组织“美国政治行动委员会”（America PAC）的请愿书。

马斯克的竞选团队还被指控贿选，检察官提起诉讼要求停止该计划，但宾夕法尼亚州法院发布禁令，允许现金发放计划继续进行到选举日。

关注国际新闻：https://www.thairath.co.th/news/foreign