ปชน. สรุปงบ กทม. ปี 70 เบรกโครงการรถขยะ EV ไร้รายละเอียด-ส่อไม่โปร่งใส ลุยวาระ 2-3 ต่อ 15 ก.ย.

พรรคประชาชน แถลงสรุปงบ กทม. ปี 70 เบรกโครงการรถขยะ EV ไร้รายละเอียด-ส่อไม่โปร่งใส หวั่นงบลงทุนเขตลดลงจนกระทบประชาชน ลุยอภิปรายวาระ 2-3 ต่อ 15 ก.ย. นี้

วันที่ 11 กันยายน 2569 ที่สภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา เขตดินแดง คณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2570 ในสัดส่วนพรรคประชาชน ได้ร่วมกันแถลงข่าวสรุปผลการพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2570

โดยนายฉัตรชัย หมอดี สก.เขตบางนา พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้เสร็จสิ้นลงเรียบร้อยแล้ว โดยงบประมาณรวมกว่า 93,000 ล้านบาท ได้ถูกปรับลดไปกว่า 2,600 ล้านบาท และมีการแปรญัตติกลับมาในจำนวนใกล้เคียงกันคือกว่า 2,600 ล้านบาท ซึ่งคณะกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตในโครงการต่างๆ ที่กรุงเทพมหานครจัดทำขึ้นเพื่อนำไปพัฒนากรุงเทพมหานคร

นายฉัตรชัยกล่าวต่อว่า ปีนี้ถือเป็นปีแรกที่สภากรุงเทพมหานครมีการถ่ายทอดสดการประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณฯ ผ่านทางเฟซบุ๊กและยูทูปของสำนักงานเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ซึ่งเปิดให้ประชาชนร่วมติดตามตลอดการพิจารณากว่า 23 ครั้ง รวมระยะเวลากว่า 250 ชั่วโมง

นอกจากนี้ ยังเป็นปีแรกที่พรรคประชาชนส่งตัวแทนบุคคลภายนอก 4 ท่าน เข้ามาร่วมเป็นกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณฉบับนี้ ได้แก่ 1. นายศิโรตม์ คล้ามไพบูลย์ สื่อสารมวลชน ซึ่งเข้ามาสะท้อนมุมมองของประชาชนเพื่อเป็นข้อสังเกตแก่คณะกรรมการฯ 2. นายวรภพ วิริยะโรจน์ นักนโยบายพรรคประชาชน เข้ามาวิเคราะห์นโยบายและให้ข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการฯ 3. นายอริธัชย์ ยอดไชยเกียรติ นักนโยบายพรรคประชาชน ซึ่งทำงานร่วมกับพรรคและทำงานในพื้นที่ กทม. มายาวนาน นำมุมมองและข้อคิดเห็นมาเสนอแนะ และ 4. ศ.ดร.อมร พิมานมาศ นายกสมาคมวิศวกรโครงสร้างแห่งประเทศไทย ที่เข้ามาวิเคราะห์โครงสร้างและแบบก่อสร้างของสำนักการโยธา สำนักการระบายน้ำ และสำนักต่างๆ โดยนำมุมมองและแนวทางทางวิศวกรรมเข้ามาเสริม ทำให้การพิจารณามีความรอบด้านมากขึ้น

ต่อมา ศ.ดร.อมร ได้ให้ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเชิงวิศวกรรมโครงสร้างต่องบประมาณด้านโยธาของ กทม. รวม 8 ข้อ โดยระบุว่า งบประมาณด้านโยธาเป็นงบประมาณจำนวนมาก เฉพาะสำนักการโยธาอย่างเดียวมีวงเงินกว่า 8,000 ล้านบาท และยังมีงานโยธาที่กระจายอยู่ใน 50 สำนักงานเขตอีกหลายหมื่นล้านบาท ซึ่งเป็นงานโครงสร้างพื้นฐาน การระบายน้ำ และการสัญจรที่กระทบต่อประชาชนโดยตรง โดยมีข้อสังเกต 8 ประการ ประการแรกคือเรื่องความพร้อมในการตั้งงบประมาณ ซึ่งต้องมีแบบก่อสร้างที่พร้อม ได้รับกรรมสิทธิ์ในการใช้พื้นที่ และมีการสำรวจสภาพพื้นที่จริงก่อนเข้าไปดำเนินงาน

ประการที่ 2 คือความสัมพันธ์ระหว่างแผนงาน งบประมาณ และประสิทธิภาพการเบิกจ่าย เนื่องจากงานโยธาหลายโครงการเป็นโครงสร้างขนาดใหญ่ผูกพันหลายปี จึงต้องเตรียมงบประมาณให้พร้อมและบริหารการเบิกจ่ายให้มีประสิทธิภาพ

ประการที่ 3 เสนอให้มีการจัดทำฐานข้อมูลกลางของโครงสร้างสาธารณะ โดยควรมีระบบ Scoring หรือการให้คะแนนการเสื่อมสภาพของถนน สะพาน ท่อระบายน้ำ และเขื่อน รวมถึงนำข้อมูลเชิงประจักษ์ เช่น ภาพถ่าย วิดีโอ และคะแนนการเสื่อมสภาพ มาใช้ประกอบการจัดสรรงบประมาณ นอกเหนือจากการฟังเสียงเรียกร้องของประชาชน

ประการที่ 4 คือการวางระบบงานอย่างเป็นบูรณาการ โดยการปรับปรุงถนนหรือระบบระบายน้ำต้องมองภาพรวม ไม่ทำเป็นจุดๆ เช่น ถนนพังถึงชั้นดินใต้ฐานแต่ซ่อมแค่พื้นผิว หรือการทำท่อระบายน้ำที่ต้องมองเชื่อมโยงไปถึงคลองและระบบสูบน้ำ

ประการที่ 5 คือเน้นการบำรุงรักษาเชิงป้องกัน โดยควรให้ความสำคัญกับงบเตรียมความพร้อมปั๊มน้ำและการลอกท่อระบายน้ำก่อนเกิดเหตุน้ำท่วมขัง เพราะการป้องกันมีต้นทุนถูกกว่าการตามแก้ไขปัญหาหลังเกิดเหตุ

ประการที่ 6 คือการประยุกต์ใช้นวัตกรรมและ AI เข้ามาตรวจเช็กความผิดปกติของรายการแสดงปริมาณงานและราคาเทียบกับแบบก่อสร้าง เพื่อตรวจสอบความซ้ำซ้อนหรือปริมาณงานที่เกินจริงเมื่อเทียบกับราคากลาง ซึ่งจะช่วยประหยัดงบประมาณได้มาก

ประการที่ 7 คือการปรับเปลี่ยนตัวชี้วัดให้เหมาะสม โดยควรเปลี่ยนจากตัวชี้วัดเชิงผลผลิต เช่น เบิกจ่ายได้กี่บาท หรือทำถนนได้กี่เมตร ไปสู่ตัวชี้วัดเชิงผลลัพธ์ เช่น ปัญหาน้ำท่วมลดลงกี่เปอร์เซ็นต์ เสียงร้องเรียนลดลงเท่าใด หรือจุดเสี่ยงอุบัติเหตุลดลงมากน้อยแค่ไหน

และประการสุดท้าย คือการกำหนดมาตรฐานกลางงานโยธาของทั้ง 50 เขต เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปตามมาตรฐานเดียวกัน ป้องกันกรณีที่บางเขตถนนเสียหายหนักแต่ไม่ได้ตั้งงบ ขณะที่บางเขตเสียหายเล็กน้อยกลับมีการเสนองบประมาณ

ขณะที่นายอริธัชย์ ได้ชี้แจงขั้นตอนการดำเนินงานต่อจากนี้ว่า รายงานของคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้รับการรับรองเรียบร้อยแล้ววันนี้ และสภากรุงเทพมหานครมีกำหนดเปิดประชุมเพื่อพิจารณาลงมติในวาระ 2 และ 3 ในวันที่ 15 กันยายน 2569 ในรายการที่มีการตัดปรับลดหรือสงวนความเห็นไว้

ทั้งนี้ นายอริธัชย์ได้เปิดเผยถึง 3 ประเด็นสำคัญเชิงนโยบายจากการพิจารณางบประมาณปี 2570 โดยประเด็นแรกพบว่า งบลงทุนของสำนักงานเขตในปีนี้มีสัดส่วนลดลงจากปีก่อนๆ 15-25 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้การซ่อมแซมถนน ทางเท้า หรือตรอกซอกซอยที่ชำรุดเสียหายในหลายพื้นที่ยังไม่ได้รับการตั้งงบประมาณแก้ไขเหมือนปีที่ผ่านมา

ประเด็นต่อมาคือ โครงการของฝ่ายบริหาร กทม. ที่ผ่านมาร่วม 3 เดือนนับแต่เลือกตั้ง ยังไม่พบโครงการที่สอดคล้องกับนโยบายที่เคยหาเสียงไว้อย่างเป็นรูปธรรม หลายโครงการยังเป็นโครงการต่อเนื่องจากผู้บริหารชุดเก่า หรือเป็นนโยบายที่ขาดความต่อเนื่องและยังไม่มีรูปแบบโครงการที่ชัดเจนทั่วทั้งกรุงเทพมหานคร

และประเด็นสุดท้ายคือ ข้อสังเกตเรื่องโครงการรถขยะพลังงานไฟฟ้า หรือ EV ซึ่งคณะอนุกรรมการวิสามัญงบประมาณในสัดส่วนพรรคประชาชนทั้ง 15 คนยืนยันจุดยืนเห็นด้วยกับการเปลี่ยนผ่านสู่การใช้รถพลังงานสะอาด เพื่อประหยัดงบประมาณและลดมลพิษ เช่นเดียวกับที่เคยเสนอข้อบัญญัติรถเมล์อนาคตในปี 2566 อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการเช่ารถขยะ EV ซึ่งเป็นโครงการผูกพันระยะยาวที่ กทม. เสนอเข้ามาในรายการแปรญัตติปีนี้ พรรคประชาชนได้ลงมติปรับตัดออกรวม 3 โครงการ เนื่องจากพบว่ารายละเอียดยังไม่มีความพร้อม ขาดผลการทดสอบที่ชัดเจนว่าจะคุ้มค่ากับเงินงบประมาณของประชาชนอย่างไร โดยจะนำรายละเอียดไปอภิปรายอย่างรอบด้านในวาระ 2 และ 3 ในการประชุมสภา กทม. วันที่ 15 กันยายนนี้

ช่วงท้าย นายฉัตรชัยได้กล่าวเชิญชวนประชาชนร่วมติดตามการอภิปรายงบประมาณของ สก.พรรคประชาชน ในวาระ 2 และ 3 วันที่ 15 กันยายนนี้ เพื่อติดตามการทำงานและอภิปรายในโครงการสำคัญต่างๆ ที่ได้ขอสงวนไว้ เพื่อให้เกิดการใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่าสูงสุดต่อชาวกรุงเทพมหานคร

人民党发表声明，概述了曼谷市政府2027年预算，并批评电动垃圾车项目缺乏细节，可能存在透明度不足的问题。他们担心削减各区投资预算会对公众造成负面影响。该党将于9月15日对预算进行二读和三读。

2026年9月11日，在曼谷丁登区伊拉瓦帕塔纳大楼的曼谷市议会，代表人民党的曼谷市政府2027财年年度预算条例草案审议特设委员会举行新闻发布会，总结了他们对曼谷市政府2027财年年度预算条例草案的审议结果。

曼谷市议员、人民党邦纳区议员兼特设委员会主席查猜·莫迪透露，委员会会议已结束。总预算超过930亿泰铢，削减超过26亿泰铢，同时通过修正案批准了超过26亿泰铢的预算。委员会就曼谷市政府为发展曼谷而开展的各项项目提出了意见。

查猜先生进一步指出，今年是曼谷市议会首次通过其秘书处的Facebook和YouTube频道直播审议预算条例草案的特别委员会会议。这使得公众能够观看超过23次会议的讨论过程，总时长超过250小时。

此外，今年是人民党首次派出四位外部代表参与预算条例草案审查特设委员会的工作。他们分别是：1. 记者西罗·克拉姆派汶先生，他代表公众视角向委员会提出意见；2. 人民党政策专家沃拉波·维里亚罗先生，他分析了各项政策并提出了建议；3. 人民党政策专家阿里塔特·约猜吉先生，他拥有丰富的党内工作经验，并在曼谷地区工作多年，他提供了自己的观点和意见；以及4. 泰国结构工程师协会主席阿蒙·皮马纳马斯教授，他分析了公共工程部、排水部及其他部门的结构和施工计划，并融入工程学的视角和方法，以确保审查更加全面。

随后，阿蒙教授博士就曼谷市政府（BMA）的土木工程预算提出了八项意见和结构工程建议。他指出，土木工程预算数额巨大，仅公共工程部就获得了超过80亿泰铢的拨款，此外还有数百亿泰铢的土木工程项目分布在50个区政府。这些项目涉及基础设施、排水和交通运输，直接影响公众生活。他的八项意见首先包括预算拨款的准备工作，这需要事先准备好施工计划、获得土地使用许可，并在开工前进行全面的现场勘测。

其次，项目计划、预算和资金拨付效率之间存在着密切关系。由于许多土木工程项目都是规模庞大、工期多年的工程，因此制定完善的预算并高效管理资金拨付至关重要。

第三，我们建议建立一个公共基础设施中央数据库。该数据库应包含道路、桥梁、排水系统和水坝老化程度的评分系统。此外，除了考虑公众反馈外，还应利用照片、视频和老化评分等实证数据来指导预算分配。

第四点是需要实施一体化的系统方案。道路或排水系统的改进必须从整体角度考虑，而不能只关注孤立的点。例如，仅仅修复严重损坏至下层土壤的道路表面，或者建造与沟渠和泵站系统相连的排水管道，这些都至关重要。

第五，要重视预防性维护。在洪水发生之前，应优先考虑水泵和排水系统清理的预算，因为预防比事后补救成本更低。

第六点是运用创新技术和人工智能，检查工程量清单和价格表与施工图纸之间的差异。这样做是为了识别重复工程或工程量虚高（与标准价格不符）的情况，从而显著节省预算。

第七点是适当调整指标。应从以产出为导向的指标（例如拨款金额或道路建设长度）转向以结果为导向的指标（例如洪涝灾害减少百分比、投诉减少量或事故多发区域减少量）。

最后，将在所有 50 个区建立土木工程工作的通用标准，以确保预算分配遵循相同的标准，防止出现道路严重受损的地区未获得资金，而道路受损较轻的地区却被提议获得资金的情况。

与此同时，阿里塔奇先生解释了下一步的安排，称特设委员会的报告已于今日获得批准，曼谷市议会计划于 2026 年 9 月 15 日召开会议，审议并表决已被删除、减少或保留意见的项目的二读和三读。

阿瑞塔赫先生透露了2027年预算审查中的三个关键政策问题。首先，他指出，今年各区办事处的投资预算比往年减少了15%至25%。因此，与往年不同，许多地区的道路、人行道和巷道的维修工作尚未获得必要的预算拨款。

另一点是，自选举以来的三个月里，曼谷市政府实施的项目与其竞选承诺基本一致。许多项目是前任政府政策的延续，或是缺乏连贯性和清晰、系统性的曼谷全市实施方案。

最后，关于电动汽车垃圾车项目，代表人民党的15人预算特别小组委员会重申了其对向清洁能源车辆过渡的支持，以节省预算并减少污染，这与2023年提出的未来公交车条例类似。然而，对于曼谷市政府在今年预算修正案中提出的电动汽车垃圾车租赁项目（一项长期承诺），人民党投票否决了其中三个项目。原因是这些项目在细节方面准备不足，且缺乏明确的测试来确定其成本效益。这些细节将在9月15日举行的曼谷市议会二读和三读中进行深入讨论。

最后，查猜先生邀请公众关注人民党曼谷市议员于9月15日举行的预算案二读和三读辩论。他强调，监督预算案进展并讨论已保留待审议的关键项目至关重要，旨在确保预算得到最有效的利用，造福曼谷市民。