自由開講》監委空窗 查調不能停

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台北市長蔣萬安長子錄取台北市國際交換學生計畫，引發公職人員利益衝突迴避疑義。監察院去電教育局詢問，國民黨台北市議員柳采葳質疑「國家機器動起來」。 但沒有監委，是否就等於監察院連事實都不能查？把查調與裁罰混為一談，才會讓爭議失焦。

監察院沒有監委空，是裁罰程序暫時無法完成，仍可辦理裁處相關的先行程序。圖為監察院。（資料照）

第六屆監察委員任期已於7月底屆滿，監察院確實無法由廉政委員會完成罰鍰裁處；但法務部2007年函釋已指出， 監委空窗使裁處權不能進行時，仍應辦理裁處相關的先行程序。 這次詢問計畫執行機關、決行層級與身分揭露情形，正是先釐清裁處前的事實。

公職人員利益衝突迴避法把直轄市長及其關係人的罰鍰權交給監察院。空窗的是最後審議與裁罰，不是事實查調。若監委缺額就一切停擺，資料可能散失，等新監委上任再從頭查，人事空窗反而會變成實質免查期。

蔣萬安父子是否構成利益衝突，目前仍不能下結論。台北市府官員表示蔣萬安未參與相關簽核，蔣萬安也表示申請資料已載明父子關係。 正因結論未定，才更需要釐清執行機關、決行層級與依法揭露情形。查調不等於認定違法，詢問也不等於裁罰。

蔣萬安父子是否構成利益衝突，目前仍不能下結論。但是沒有監委，是否就等於監察院連事實都不能查？圖為蔣萬安。（資料照）

選舉將近，公權力更應接受嚴格檢驗。真正該問的是監察院取得資料是否有法源、是否超過先行程序，以及最後裁處是否由有權限的監察委員作成。若只因查調涉及政治人物家人，就先定性為「國家機器」，反而模糊了程序是否合法的真正問題。 沒有監委，是裁罰程序暫時無法完成；不是法律可以暫時失明。

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