晶片禁令還不夠？美國下一步盤算曝光 要堵「這條亞洲管道」

外媒認為，美國晶片禁令下一階段，可能從堵中國轉向堵東南亞轉運管線。（路透）

〔財經頻道／綜合報導〕美國正被要求進一步「堵塞中國在東南亞的半導體管線」。外媒指出，中國企業無法直接取得受美國出口限制的高階晶片後，正透過東南亞的空殼公司、海外子公司及第三國經銷商取得美國先進半導體，使得馬來西亞、泰國、越南與新加坡等地成為美國出口管制的重要漏洞。

文章指出，若美國希望維持先進晶片領先地位，就必須加強執法、增加商務部工業暨安全局（BIS）資源，並深化與東南亞國家的合作。

2026年3月，美國參議員班克斯（Jim Banks）與渥倫（Elizabeth Warren）致函商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），要求立即處理「先進美國AI晶片經東南亞中介大規模轉運至中國」的國安問題，並點名馬來西亞、泰國、越南與新加坡。

兩人引用美國司法部同月的起訴案，指3名被告涉嫌違反出口管制，透過一家位於新加坡的Supermicro公司，將價值數十億美元、搭載輝達晶片的AI伺服器非法轉運中國，但類似情況並非首次出現。

根據《華爾街日報》2024年6月曾報導，中國利用在新加坡、馬來西亞、越南與台灣設立的實體規避美國限制；2025年8月，美國執法部門又查獲一項走私計畫，至少20批、價值數千萬美元的敏感AI晶片被送往新加坡與馬來西亞的物流及貨運公司，再利用當地轉運掩蓋最終流向中國。

美國國會相關報告認為，現有執法仍存在明顯缺口。美中經濟暨安全檢討委員會2025年11月報告指出，美國國安出口管制與制裁執行存在「重大缺口」，需要緊急改革，以應對中國持續規避限制。2024年兩份參議院報告也批評，美國出口管制雖已成為重要地緣政治工具，但實際執法「遠低於應有水準」。

報告同時把責任指向美國半導體企業。2024年9月參議院報告稱，美國晶片出口管制高度依賴企業自行合規，但部分廠商僅進行最低限度的客戶查核。報告點名AMD、Analog Devices、Intel及Texas Instruments，認為其出口管制合規政策未完全符合商務部最佳實務建議，並要求商務部更積極調查企業是否充分盡到防止晶片經中介轉運中國的責任。

要加強執法，美國政府也準備擴大BIS預算。商務部要求2027財年撥款4.5億美元（約新台幣124.6億元），高於2026財年的2.35億美元（約新台幣73億元），計畫增加290名出口執法人員及40名海外出口管制官員，以加強追查非法採購網絡。大部分新增資金將直接用於打擊半導體及先進製造設備流向中國等「對手國家」。

另一方面，美國也希望與東南亞政府合作。馬來西亞已開始加強對非法晶片轉運的查緝，新加坡內政兼律政部長K. Shanmugam亦公開表示，願意配合美國調查受出口管制產品的轉運問題，並強調不會容許企業利用新加坡規避其他國家的出口限制。

文章認為，維持美國對中國的半導體領先，是保障美國國安及AI競爭力的重要一環，而切斷中國透過東南亞取得先進晶片的轉運管線，將是限制中國縮小AI技術差距的關鍵措施。

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