สภาผู้บริโภค เปิด 3 เหตุผลค้านแก้กฎหมายไทยพีบีเอส ห่วงใช้งบรัฐ เปิดช่องแทรกแซงข่าว

วันนี้ (2 ต.ค.2569) จากกรณีที่นายศุภชัย ใจสมุทร และคณะ สส.พรรคภูมิใจไทย เตรียมเสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ.องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ไทยพีบีเอส) โดยสาระสำคัญ คือการเปลี่ยนที่มาของรายได้จากภาษีเหล้า-บุหรี่ (ภาษีบาป) เป็นงบประมาณภาครัฐนั้น

ล่าสุดสภาองค์กรของผู้บริโภค (สภาผู้บริโภค) ออกแถลงการณ์คัดค้านการแก้ไข พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว และเรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เสนอร่างกฎหมายถอนร่างดังกล่าว โดยเห็นว่าการเปลี่ยนแหล่งรายได้ของไทยพีบีเอสอาจเปิดช่องให้ฝ่ายการเมืองแทรกแซงการทำงาน และกระทบประโยชน์ของประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร

แถลงการณ์จากสภาผู้บริโภค ระบุว่า ร่างแก้ไขกฎหมายดังกล่าวมีสาระสำคัญให้ยกเลิกมาตรา 12-16 ซึ่งเกี่ยวข้องกับเงินบำรุงองค์การที่ได้รับตามกฎหมายว่าด้วยสุราและยาสูบ แล้วเปลี่ยนมาใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีแทน โดยร่างกฎหมายอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ สภาผู้บริโภคให้เหตุผลคัดค้าน 3 ประเด็น ได้แก่

หนึ่ง การพึ่งงบรายปีเสี่ยงถูกแทรกแซงการเสนอข่าว สภาผู้บริโภคระบุว่า ระบบรายได้เดิมกำหนดให้ไทยพีบีเอสได้รับเงินบำรุงในอัตราร้อยละ 1.5 ของภาษีที่เก็บจากสุราและยาสูบ โดยมีรายได้สูงสุดไม่เกินปีงบประมาณละ 2,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นหลักประกันความมั่นคงทางการเงินและช่วยรักษาความเป็นอิสระขององค์กรสื่อสาธารณะ

หากเปลี่ยนมาใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปี สภาผู้บริโภคเห็นว่า ไทยพีบีเอสจะต้องเข้าสู่กระบวนการขอรับและอนุมัติงบประมาณ รวมถึงอาจเผชิญการตัดลดหรือต่อรองงบประมาณจากฝ่ายบริหารและนักการเมืองในแต่ละปี จึงมีความเสี่ยงต่อการแทรกแซงการเสนอข่าว และอาจทำให้สื่อสาธารณะถูกลดทอนบทบาทจนกลายเป็น "สื่อของรัฐ"

สอง สื่อสาธารณะที่เป็นอิสระช่วยคุ้มครองสิทธิรับรู้ข่าวสาร สภาผู้บริโภคเชื่อมโยงความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะกับสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร โดยอ้างถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา 41 (1) ว่าด้วยสิทธิของบุคคลและชุมชนในการเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยงานรัฐ และพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.2522 มาตรา 4 ซึ่งรับรองสิทธิที่จะได้รับข่าวสารเกี่ยวกับสินค้าหรือบริการอย่างถูกต้องและเพียงพอ

แถลงการณ์ระบุด้วยว่า ไทยพีบีเอสมีวัตถุประสงค์ตามกฎหมายในการผลิตรายการข่าวสาร การศึกษา และสาระบันเทิงที่มีคุณภาพและหลากหลาย โดยปราศจากอคติทางการเมืองและผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ สภาผู้บริโภคจึงเห็นว่า การรักษาความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะมีความสำคัญต่อการเสนอข้อมูลอย่างรอบด้าน โดยเฉพาะในช่วงภัยพิบัติ ตลอดจนการตรวจสอบอำนาจรัฐและการคุ้มครองผู้บริโภค

สาม ไทยพีบีเอสมีบทบาทรับเรื่องร้องเรียนและผลักดันการแก้ปัญหาผู้บริโภค สภาผู้บริโภคยกตัวอย่างรายการ "สถานีประชาชน" ซึ่งรับเรื่องร้องเรียนจากผู้ได้รับผลกระทบ เช่น การหลอกลวงออนไลน์ สินค้าไม่ตรงปก และสัญญาไม่เป็นธรรม พร้อมทำหน้าที่ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งสภาผู้บริโภค สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อเร่งรัดการแก้ไขปัญหาและติดตามความคืบหน้า

นอกจากนี้ แถลงการณ์ยังกล่าวถึงการนำเสนอประเด็นระบบขนส่งสาธารณะ อาคารสูงในซอยแคบ น้ำท่วมหาดใหญ่ปี 2568 อาหารปลอดภัย และอาชญากรรมไซเบอร์ โดยสภาผู้บริโภคเห็นว่า บทบาทดังกล่าวช่วยสะท้อนปัญหาเชิงโครงสร้างและสนับสนุนการผลักดันนโยบาย กฎหมาย และมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค

ทั้งนี้ สภาผู้บริโภคจึงเชิญชวนประชาชนร่วมลงชื่อคัดค้านการแก้ไขกฎหมาย และเรียกร้องให้ผู้เสนอร่างถอนร่างดังกล่าว เพื่อรักษาความเป็นอิสระของไทยพีบีเอสในการทำหน้าที่สื่อสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนได้ที่ เว็บไซต์รัฐสภา

ส.ส.ท.ย้ำจุดยืนความเป็นอิสระ "สื่อสาธารณะ" ปมเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายได้

"ภคมน" ค้านแก้ พ.ร.บ.ไทยพีบีเอส หวั่นเปลี่ยนสื่อสาธารณะสู่สื่อรัฐ

มือกฎหมายภูมิใจไทย เสนอเลิกนำเงินภาษีสุรา-ยาสูบอุดหนุน "ไทยพีบีเอส" อ้างขัดต่อวินัยการเงินการคลัง

องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย

ร่าง พ.ร.บ.องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย

งบประมาณรายจ่ายประจำปี

สภาองค์กรของผู้บริโภค

今天（2026年10月2日），关于苏帕猜·贾萨穆特先生和泰自豪党的部分议员准备提议修改泰国公共广播服务法（Thai PBS），其主要目的是将政府预算的收入来源从酒精和烟草税（罪恶税）改为其他税种……

消费者委员会近日发表声明，反对对上述法案进行修订，并呼吁提出该法案的国会议员撤回提案。他们认为，改变泰国公共广播公司（Thai PBS）的收入来源可能导致政治干预其运营，并对公众获取信息产生负面影响。

消费者委员会发表声明指出，该修正案草案实质上废除了《酒类和烟草法》第12至16条（涉及根据该法收到的组织捐款），并以年度预算支出取而代之。该草案目前正在根据宪法第77条进行公众咨询。消费者委员会列举了反对该草案的三点理由：

首先，依赖年度预算可能会干扰新闻报道。消费者委员会指出，此前的收入体系规定，泰国公共广播公司（Thai PBS）可获得酒精和烟草税收的1.5%作为补贴，年度最高补贴额为20亿泰铢。此举旨在保障财政稳定，并有助于维护公共广播机构的独立性。

如果采用年度预算制度，消费者委员会认为，泰国公共广播公司（Thai PBS）将不得不经历预算申请和审批流程，并且每年都可能面临来自政府和政界的预算削减或谈判。这将造成新闻报道受到干预的风险，并可能削弱公共广播机构的作用，使其沦为“国家媒体”。

二、独立的公共媒体有助于保护知情权。消费者委员会将公共媒体的独立性与知情权联系起来，并援引宪法第41条第（1）款，该款规定个人和社区有权获取政府机构掌握的公共信息或新闻；以及佛历2522年《消费者保护法》第4条，该条保障消费者有权获得关于商品或服务的准确和充分的信息。

声明还指出，泰国公共电视台（Thai PBS）的合法目标是制作高质量、多元化的新闻、教育和娱乐节目，不受政治偏见和商业利益的影响。因此，消费者委员会认为，维护公共媒体的独立性对于提供全面信息至关重要，尤其是在灾难时期，同时也有助于监督政府权力并保护消费者权益。

第三，泰国公共广播电台（Thai PBS）在接收消费者投诉和推动解决消费者问题方面发挥着重要作用。消费者委员会以“人民之声”（Station for the People）节目为例，该节目接收受影响者的投诉，例如网络诈骗、产品虚假宣传和不公平合同等。泰国公共广播电台随后与包括消费者委员会、消费者保护委员会、食品药品监督管理局和泰国皇家警察在内的相关机构协调，以加快问题解决速度并监督进展。

此外，该声明还涉及公共交通、狭窄巷道中的高层建筑、2025年合艾洪灾、食品安全和网络犯罪等问题。消费者委员会认为，这些举措有助于反映结构性问题，并支持相关政策、法律和消费者保护措施的制定。

因此，消费者委员会呼吁公众签署请愿书，反对修改法律，并敦促提案者撤回草案，以维护泰国公共广播公司（Thai PBS）作为公共广播机构为公众服务所应享有的独立性。请愿书可在国会网站提交。

国家广播和电信委员会（NBTC）重申其在收入结构变更问题上维护“公共媒体”独立性的立场。

Pakamon 反对修改泰国公共广播公司法，担心这将把公共广播机构变成国有企业。

泰自豪党的一位法律专家提议停止使用烟酒税收补贴泰国公共广播公司（Thai PBS），认为这违反了财政纪律。

泰国公共广播机构

泰国公共广播组织法草案。

年度支出预算

消费者委员会