ปชน. ยื่นญัตติทบทวนการปฏิบัติหน้าที่ ปธ.-รอง ปธ.สภา ชี้ กระทบสิทธิ สส.

“พงษ์สรณัฐ” สส.พรรคประชาชน แถลงยื่นญัตติทบทวนการปฏิบัติหน้าที่ประธาน-รองประธานสภาฯ ชี้ ใช้ดุลพินิจควบคุมประชุมกระทบสิทธิ สส. “ภัณฑิล” ลั่น ไม่ได้ขอกินข้าวฟรี แต่ควรจัดระบบรองรับประชุมดึก

วันที่ 8 กันยายน 2569 นายพงษ์สรณัฐ ทองลี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน พร้อมด้วยทีม สส. พรรคประชาชน แถลงข่าวกรณียื่นญัตติทบทวนการปฏิบัติหน้าที่ของประธานสภาผู้แทนราษฎรและรองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทั้งในเรื่องการกำกับการประชุมและการบริหารกิจการของสภาฯ หลังพบปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อการทำหน้าที่ของ สส. ในสมัยที่ 27 อย่างต่อเนื่อง

“ตั้งแต่เปิดสภาฯ มามีปัญหาเรื่อยมา ซึ่งแตกต่างจากสมัยที่แล้ว สมัยที่แล้วการประชุมสภาทุกๆ ครั้ง จะมีการอภิปราย หรือเปิดให้ สส. ได้อภิปรายอย่างเต็มที่ และก็เอาข้อเท็จจริง ปัญหาพี่น้องประชาชนในพื้นที่มาพูดได้อย่างทั้งหมด รวมถึงข้อมูลต่างๆ”

นายพงษ์สรณัฐ ระบุต่อไปว่า ปัจจุบันการควบคุมการประชุมและการใช้ดุลพินิจที่เกิดขึ้นในสภาฯ กลายเป็นข้อจำกัด และกระทบต่อสิทธิของ สส. ในการอภิปราย โดยเฉพาะการใช้ดุลพินิจของประธานสภาและรองประธานสภาในการควบคุมการประชุม แต่วันนี้ การควบคุมการประชุมที่เกิดขึ้น การใช้ดุลพินิจที่เกิดขึ้นในสภาฯ เป็นข้อจำกัด กระทบต่อสิทธิของ สส. ในการที่จะอภิปราย ปัญหาที่เกิดขึ้นไม่ได้มีเฉพาะเรื่องการควบคุมการประชุม แต่ยังรวมถึงผลกระทบจากการบริหารกิจการของสภาฯ ด้วย

“พวกเราได้รับปัญหามากมาย ซึ่งเกิดจากการควบคุมการประชุมของท่านประธาน รวมถึงท่านรองประธาน และมีผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการบริหารกิจการของสภาฯด้วยเช่นกัน วันนี้เราจึงเข้ามาเสนอญัตติต่อสภาผู้แทนราษฎร ให้นำปัญหามาพิจารณาว่าจะมีข้อเสนอแนะแนวทางอย่างไร เพื่อให้ประธานและรองประธานได้นำไปพิจารณาแก้ไข กำกับดูแลในการควบคุมการประชุมสภาฯ รวมถึงการบริหารจัดการ”

ทั้งนี้ สภาผู้แทนราษฎรมีหน้าที่สำคัญในการตรากฎหมาย พิจารณางบประมาณ และควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน สมาชิกจึงต้องสามารถอภิปราย เสนอข้อเท็จจริง และสะท้อนปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้อย่างเต็มที่ ภายใต้รัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุม ที่ผ่านมาพบปัญหาจากการควบคุมการประชุมและการใช้ดุลพินิจที่กระทบต่อการทำหน้าที่ของสมาชิก ทั้งการจำกัดหรือตัดทอนการอภิปราย การนำเสนอข้อมูล ตลอดจนการบริหารเวลาและระเบียบวาระ จนเกิดข้อเคลือบแคลงต่อความเป็นกลาง และทำให้สมาชิกไม่สามารถทำหน้าที่ได้อย่างเต็มที่

ประเด็นเหล่านี้ไม่ควรจบเพียงการพูดหรือบ่นกันระหว่างสมาชิก แต่ควรถูกนำเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ อย่างเป็นทางการ เพื่อให้มีการพิจารณาปัญหาและเสนอแนะแนวทางให้ประธานและรองประธานสภานำไปปรับปรุงการกำกับดูแลการประชุมและการบริหารจัดการของสภาฯ รัฐธรรมนูญมาตรา 119 กำหนดให้ประธานสภาฯ มีหน้าที่และอำนาจดำเนินกิจการของสภาฯ ให้เป็นไปตามข้อบังคับ และต้องวางตนเป็นกลางในการปฏิบัติหน้าที่ โดยการทำหน้าที่ของประธานสภาฯ ยังเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการและการบริหารงานของสภาฯ เพื่อสนับสนุนให้สมาชิกสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทางด้าน นายภัณฑิล น่วมเจิม สส.กทม. พรรคประชาชน ยังสะท้อนปัญหาจากการตรวจและปิดบังสไลด์ประกอบการอภิปราย ซึ่งบางครั้งทำให้การอภิปรายสะดุด รวมถึงปัญหาการบริหารกิจการภายในสภาฯ ที่ส่งผลต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกและเจ้าหน้าที่ พร้อมสะท้อนปัญหาการบริหารกิจการภายในสภาฯ ตั้งแต่การตรวจและปิดบังสไลด์ประกอบการอภิปราย ไปจนถึงระบบสนับสนุนการประชุมในช่วงกลางคืน ซึ่งบางครั้งสมาชิกและเจ้าหน้าที่ต้องประชุมต่อเนื่องถึง 21.00-22.00 น. ขณะที่ร้านค้าในอาคารปิดแล้ว โดย ยืนยันด้วยว่าไม่ได้เรียกร้องอาหารฟรีและพร้อมชำระค่าอาหารด้วยตัวเอง

“ผมยอมเสียตังค์ 300-500 และไม่ได้ขอกินฟรี แต่เห็นว่าประธานสภาฯ ในฐานะผู้มีหน้าที่ดำเนินกิจการของสภาฯ ควรจัดระบบให้เหมาะสม เพื่อให้การประชุมสามารถเดินหน้าต่อไปได้โดยไม่สะดุด ประเด็นนี้จึงไม่ใช่เรื่องข้าวของ สส. แต่เป็นคำถามว่าเมื่อสภาฯ ต้องทำงานจนดึก ระบบบริหารของสภาฯ พร้อมสนับสนุนให้คนในสภาฯ ทำงานได้เต็มที่หรือยัง ประธานสภาฯ จึงมิได้มีหน้าที่เพียงทำให้การประชุมดำเนินต่อไป แต่ต้องทำให้สภาผู้แทนราษฎรสามารถทำหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ”

นายภัณฑิล กล่าวต่อไปว่า หากการประชุมและการบริหารกิจการของสภาฯ มีปัญหา ย่อมกระทบต่อการตรวจสอบรัฐบาล การพิจารณากฎหมาย และการนำปัญหาของประชาชนเข้าสู่สภาฯ ปัจจุบันการประชุมสภาฯ มีเพียงสัปดาห์ละ 2 วัน จึงควรใช้เวลาที่มีอยู่อย่างเต็มที่ เพื่อให้สมาชิกสามารถอภิปรายและนำเสนอปัญหาได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ และเพื่อให้การประชุมสามารถเดินหน้าต่อไปได้อย่างเหมาะสม

ขณะที่ นายพงษ์สรณัฐ ทิ้งท้ายว่า ญัตติที่ยื่นมีเป้าหมายเพื่อให้สภาฯ ได้พิจารณาปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างจริงจัง และหาข้อเสนอแนะร่วมกัน เพื่อให้การทำหน้าที่ของประธานและรองประธานสภาฯ การควบคุมการประชุม และการบริหารกิจการของสภาฯ สามารถสนับสนุนการทำงานของสมาชิกได้อย่างเต็มที่ เพราะท้ายที่สุด สภาผู้แทนราษฎรต้องเป็นพื้นที่ที่ตัวแทนซึ่งประชาชนเลือกเข้ามา สามารถทำงานและสะท้อนเสียงของประชาชนได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ.

人民党议员蓬萨拉纳特宣布提交一项动议，要求审查众议院议长和副议长的行为，理由是他们对会议的自由裁量权侵犯了议员的权利。潘提尔表示，他们并非要求提供免费餐食，而是希望建立一套机制来适应深夜会议。

2026年9月8日，人民党曼谷选区国会议员蓬萨拉纳·通利先生及其人民党议员团队召开新闻发布会，宣布提交一份动议，要求审查众议院议长和副议长的工作表现。该动议涉及议会会议监督和议会事务管理等问题，此前发现，在第27届议会任期内，议员们的工作持续受到诸多问题的困扰。

“自议会开幕以来，问题不断，这与以往截然不同。过去，每次议会会议都允许进行辩论，议员们有充足的机会讨论议题、事实以及选区民众的问题。他们能够展示所有相关的信息和数据。”

蓬索纳先生进一步指出，目前，议会会议的控制和自由裁量权的行使已成为限制，影响了议员的辩论权利，尤其是议长和副议长在控制会议方面的自由裁量权。如今，议会会议的控制和自由裁量权的行使已成为限制议员辩论权利的因素。这个问题不仅限于会议控制，还包括对议会事务管理的影响。

“我们收到许多关于议长和副议长处理议会会议方式的问题，这些问题也影响了众议院的行政管理。因此，今天我们向众议院提出一项动议，要求审议这些问题，并为议长和副议长提出可能的解决方案，以改善他们对议会会议的监督和整体管理。”

众议院在制定法律、审查预算和监督政府行政方面发挥着至关重要的作用。因此，议员必须能够在宪法和议事规则的框架下充分辩论、陈述事实并反映人民的诉求。然而，过去一些问题源于对会议的控制和自由裁量权的滥用，这些问题影响了议员履行职责的能力。这包括限制或中断辩论、信息陈述以及时间管理和议程安排，导致人们对议员的公正性产生质疑，并阻碍了议员充分履行其职责。

这些问题不应仅通过议员间的讨论或抱怨解决，而应正式提交议会审议。这将有助于评估问题，并向议长和副议长提出改进会议监督和议会管理的建议。《宪法》第119条规定，议长有责任和权力按照规章制度处理议会事务，并在履行职责时保持中立。议长的职责还包括监督议会的事务和行政管理，以支持议员有效履行职责。

来自人民党的曼谷国会议员潘提尔·努阿姆杰姆先生也强调了辩论中使用的幻灯片审查和遮蔽问题，这些问题有时会扰乱会议进程。他还对影响议员和工作人员工作的议会内部管理问题表示担忧，特别提到了从幻灯片审查和遮蔽到支持夜间会议的系统等一系列问题。他指出，议员和工作人员有时不得不持续开会到晚上9点至10点，而此时大楼内的商店早已关门。他强调，他并非要求免费餐饮，而是愿意自费。

“我愿意支付300-500泰铢，并非要求免费食物，但我认为，作为众议院事务负责人，议长应该妥善安排各项事宜，确保会议顺利进行。因此，这并非议员们的伙食问题，而是当众议院需要工作到深夜时，议会行政部门是否为在职人员提供了充分的支持，使其能够发挥全部潜力。议长的职责不仅是维持会议进行，更是确保众议院能够根据宪法全面履行其职责。”

潘蒂尔先生进一步指出，如果议会的会议和行政管理出现问题，将会影响对政府的监督、法律的审议以及公众议题的提交议会。目前，议会每周仅召开两天会议，因此应充分利用现有时间，使议员能够有效地辩论和陈述议题，并确保会议顺利进行。

最后，蓬颂拉先生表示，该动议旨在鼓励众议院认真审议各项议题，并就相关建议达成共识。这是为了确保议长和副议长、会议管理以及众议院行政部门能够全力支持议员们的工作。归根结底，众议院必须成为人民选举产生的代表能够有效工作并反映人民心声的场所。