สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลชนฯ ออกแถลงการณ์ ขอให้คุ้มครองความเป็นอิสระของไทยพีบีเอส

วันนี้ (3 ต.ค.2569) สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย (ส.ส.ม.ท.) ออกแถลงการณ์ เรื่อง ขอให้คุ้มครองความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ และ รักษาหลักประกัน ทางการเงินเพื่อประโยชน์สาธารณะ

โดยระบุเนื้อหาใจความดังนี้

ตามที่มีการเสนอร่างแก้ไขกฎหมายเพื่อเปลี่ยนแหล่งรายได้ขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ไทยพีบีเอส) จากเงินบำรุงที่จัดเก็บตามกฎหมายจากผู้มีหน้าที่เสียภาษีสุราและยาสูบ มาเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปีนั้น สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย (ส.ส.ม.ท.) ในฐานะองค์กรเครือข่ายนักวิชาการด้านนิเทศศาสตร์และสื่อสารมวลชนทั่วประเทศ และเป็นองค์กรภาควิชาการที่เกี่ยวข้องโดยอ้อมในฉบับร่างแก้ไขกฎหมายฯ ขอแสดงทัศนะและข้อเรียกร้องตามหลักการ ดังต่อไปนี้

1. ความห่วงใยต่อการเปลี่ยนแหล่งทุนและความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ

1.1 ความเสี่ยงต่อการทำหน้าที่อย่างเป็นอิสระ การพึ่งพางบประมาณรายจ่ายประจำปีโดยไม่มีหลักประกันทดแทนที่ชัดเจน ย่อมเพิ่มความเสี่ยงที่ผู้ถูกตรวจสอบจะใช้อำนาจจัดสรรเงินกดดันผู้ตรวจสอบ และอาจนำไปสู่การเซ็นเซอร์ตนเอง แม้ไม่มีคำสั่งแทรกแซงโดยตรง

1.2 ความจำเป็นในการเปลี่ยนแหล่งทุน สภาฯ เห็นว่าเหตุผลด้านวินัยการเงินการคลังที่เสนอยังไม่เพียงพอรองรับการยกเลิกกลไกเงินบำรุงตามกฎหมาย ขณะที่ร่างยังไม่มีหลักประกันทางการเงินทดแทนที่ขัดเจน

2. การยืนหยัดในหลักการสื่อสาธารณะ เพื่อประโยชน์สาธารณะ

2.1 ระบบสื่อที่หลากหลายในสังคมประชาธิปไตย สื่อสาธารณะเป็นส่วนสำคัญของระบบสื่อ โดยทำหน้าที่ร่วมกับสื่อเอกชนและสื่อชุมชน เพื่อให้ประชาชนทุกกลุ่มเข้าถึงข่าวสารคุณภาพ มีพื้นที่แสดงความคิดเห็นและมีข้อมูลสำหรับตรวจสอบอำนาจรัฐและทุน โดยเฉพาะประเด็นสาธารณะที่กลไกตลาดอาจสนับสนุนได้ไม่เพียงพอ

2.2 ความเป็นอิสระควบคู่กับความรับผิดขอบ สื่อสารณะต้องมีเสรีภาพทางบรรณาธิการและรายได้ที่เพียงพอ มั่นคง และคาดการณ์ได้ พร้อมหลักประกันป้องกันการใช้เงินกดดันการทำหน้าที่ ความเป็นอิสระดังกล่าวเป็นหลักประกันสิทธิของประชาชน และต้องดำเนินควบคู่กับความโปร่งใสและการตรวจสอบการใช้เงินสาธารณะ

3. ข้อเรียกร้องต่อผู้เสนอร่างกฎหมายและผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย

3.1 ขอให้ผู้เสนอถอนร่างพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน และคงกลไกเงินบำรุงตามกฎหมายเพื่อรักษาหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ

3.2 การพัฒนาระบบเงินทุนของสื่อสาธารณะต้องตั้งอยู่บนหลักฐานและหลักประกันทางกฎหมาย สภาฯ เปิดรับทางเลือกในการจัดหาเงินทุนให้สื่อสาธารณะ โดยการเปลี่ยนแปลงต้องมีหลักฐานเชิงประจักษ์แสดงความจำเป็น และ มีหลักประกันทางกฎหมายที่ชัดเจนว่ารายได้จะเพียงพอ มั่นคง และคาดการณ์ได้ พร้อมคุ้มครองความเป็นอิสระได้ไม่ต่ำกว่าเดิม ควบคู่กับความโปร่งใสและการตรวจสอบ

สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลขนแห่งประเทศไทย ระบุด้วยว่า พร้อมสนับสนุนองค์ความรู้และการแลกเปลี่ยนทางวิชาการ เพื่อร่วมขับเคลื่อนระบบสื่อที่หลากหลาย เป็นอิสระ และรับผิดชอบต่อประชาชน โดยยึดประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญ

6 องค์กรวิชาชีพสื่อฯ แถลงการณ์ 4 จุดยืน-ข้อเสนอ แก้กฎหมายไทยพีบีเอส

สภาผู้บริโภค เปิด 3 เหตุผลค้านแก้กฎหมายไทยพีบีเอส ห่วงใช้งบรัฐ เปิดช่องแทรกแซงข่าว

ส.ส.ท.ย้ำจุดยืนความเป็นอิสระ "สื่อสาธารณะ" ปมเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายได้

สภาสถาบันนักวิชาการสื่อสารมวลชน

今天（2026 年 10 月 3 日），泰国大众传播学术协会（TIMAA）理事会发表声明，呼吁保护公共媒体的独立性，并维护公共利益的财政保障。

内容如下：

关于拟议的法律修正案，该修正案旨在将泰国公共广播服务公司（Thai PBS）的收入来源从向烟酒纳税人征收的强制性税收改为年度预算，泰国大众传播学院理事会（CTAM）作为全国大众传播和传播学领域的学者网络组织，同时也是间接参与该修正案草案的学术组织，谨根据以下原则表达其意见和要求：

1. 对资金来源变化和公共媒体独立性的担忧。

1.1 独立性风险：依赖年度预算拨款而没有明确的保障措施，会增加被审查者利用其经济实力向调查人员施压的风险，即使没有直接干预，也可能导致自我审查。

1.2 改变资金来源的必要性：议会认为，拟议的财政纪律理由不足以支持废除强制性维护基金机制，而立法草案缺乏明确的替代方案的财政保证。

2. 坚持公共新闻的原则，为公众利益服务。

2.1 民主社会中的多元化媒体系统：公共媒体是媒体系统的重要组成部分，它与私营媒体和社区媒体共同努力，确保所有民众都能获得高质量的新闻，拥有表达意见的平台，并掌握审查国家权力和资本的信息，尤其是在市场机制可能无法充分支持的公共问题上。

2.2 独立性与问责制：媒体机构必须享有编辑自由和充足、稳定且可预测的收入，并受到保障，免受金钱压力影响其工作。这种独立性保障了公众的权利，并且必须与公共资金使用的透明度和问责制相结合。

3. 向法案提案人和所有相关方提出的要求。

3.1 我们要求提案人撤回目前的法案草案，并维持现有的资金机制，以保障公共新闻的独立性。

3.2 公共媒体筹资体系的建立必须以证据和法律保障为基础。理事会欢迎公共媒体采用其他筹资来源，但任何变更都必须有实证支持，证明其必要性，并有明确的法律保障，确保收入充足、稳定且可预测，同时保持与以往同等的独立性，并兼顾透明度和问责制。

泰国大众传播学院理事会也表示，它准备支持知识共享和学术交流，以帮助推动建立一个多元化、独立和负责任的媒体体系，并将公众利益放在首位。

六个媒体专业组织发表声明，概述了修改泰国公共广播电视法的四个立场要点和建议。

消费者委员会列举了三个反对修改泰国公共广播公司法的理由，表达了对政府资金使用以及可能干预新闻报道的担忧。

国家广播和电信委员会（NBTC）重申其在收入结构变更问题上维护“公共媒体”独立性的立场。

大众传播学者协会理事会